Historia zmian - 22 lipca 2026
nadzorze uzupełniającym nad instytucjami kredytowymi, zakładami ubezpieczeń, zakładami reasekuracji i firmami inwestycyjnymi wchodzącymi w skład konglomeratu finansowego
PoPrzed
Art. 3.
zmienionyUżyte w ustawie określenia oznaczają:
instytucja kredytowa:
bank krajowy w rozumieniu art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia
1997 r. – Prawo bankowe (Dz. U. z 2019 r. poz. 2357 oraz z 2020 r. poz.
284, 288, 321 i 1086), zwanej dalej „ustawą – Prawo bankowe”,
bank zagraniczny w rozumieniu art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy – Prawo bankowe,
instytucję kredytową w rozumieniu art. 4 ust. 1 pkt 17 ustawy – Prawo
bankowe;
(uchylona)
sektor usług inwestycyjnych – sektor, który tworzą firmy inwestycyjne,
o których mowa w pkt 3 lit. a–f;
sektor finansowy – sektor, który tworzy co najmniej jeden podmiot z sektora
bankowego, sektora ubezpieczeniowego lub sektora usług inwestycyjnych,
zwanych dalej „sektorami”, lub co najmniej jeden z podmiotów, o których mowa
w pkt 3 lit. g–i;
podmiot dominujący – podmiot, który sprawuje nad innym podmiotem kontrolę
w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 37 lit. a–d ustawy z dnia 29 września 1994 r.
o rachunkowości (Dz. U. z 2019 r. poz. 351, 1495, 1571, 1655 i 1680 oraz z 2020
r. poz. 568), lub podmiot, który w ocenie krajowego organu nadzoru sprawuje
w inny sposób kontrolę nad innym podmiotem;
podmiot zależny – podmiot, wobec którego inny podmiot jest podmiotem
dominującym;
znaczący udział kapitałowy – udział oznaczający posiadanie przez podmiot
bezpośrednio lub pośrednio co najmniej 20% kapitału innego podmiotu lub
prawa do wykonywania co najmniej 20% głosów w organie stanowiącym,
a także innych praw do kapitału podmiotu ustanawiających z nim trwałe związki
umożliwiające uzyskiwanie korzyści przez podmiot dysponujący tymi prawami;
bliskie powiązania – powiązania przez:
znaczący udział kapitałowy w innym podmiocie lub
pozostawanie z innym podmiotem w stosunku dominacji lub zależności, lub
posiadanie jako akcjonariusz, wspólnik lub udziałowiec innego podmiotu
uprawnienia do wykonywania większości praw głosu na podstawie umowy
o zarządzanie, o której mowa w art. 7 § 1 ustawy z dnia 15 września 2000 r.
– Kodeks spółek handlowych, lub innej umowy o podobnym charakterze
zawartej z innymi akcjonariuszami, wspólnikami lub udziałowcami tego
podmiotu;
państwa członkowskie – państwa członkowskie Unii Europejskiej oraz państwa
Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy
o Europejskim Obszarze Gospodarczym;
krajowy organ nadzoru – Komisja Nadzoru Finansowego;
zagraniczne organy nadzoru – organy nadzoru z innych niż Rzeczpospolita
Polska państw członkowskich, uprawnione do sprawowania nadzoru nad
podmiotami regulowanymi;
koordynator – krajowy organ nadzoru sprawujący nadzór uzupełniający;
zakład ubezpieczeń:
krajowy zakład ubezpieczeń w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 18 ustawy z dnia
11 września 2015 r. o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej
(Dz. U. z 2020 r. poz. 895 i 1180),
zagraniczny zakład ubezpieczeń w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 55 ustawy
z dnia 11 września 2015 r. o działalności ubezpieczeniowej
i reasekuracyjnej;
koordynator zagraniczny – zagraniczny organ nadzoru sprawujący nadzór
uzupełniający;
zainteresowane organy nadzoru:
krajowy organ nadzoru lub zagraniczne organy nadzoru, sprawujące nadzór
skonsolidowany lub dodatkowy nad podmiotami wchodzącymi w skład
konglomeratu finansowego, w rozumieniu regulacji sektorowych,
koordynatora lub koordynatora zagranicznego,
inne organy nadzoru wskazane przez organy, o których mowa w lit. a i b;
transakcja wewnątrzgrupowa – transakcję, na podstawie której należący do
konglomeratu finansowego podmiot regulowany lub podmiot, wobec którego
podmiot wchodzący w skład konglomeratu finansowego pełni funkcję organu
zarządzającego, bezpośrednio lub pośrednio zobowiązuje się wobec innego
podmiotu z tej samej grupy lub innego podmiotu blisko powiązanego
z podmiotem z tej grupy do określonego zachowania lub do spełnienia okreś-
lonego świadczenia;
znacząca koncentracja ryzyka – możliwość poniesienia przez podmiot
regulowany wchodzący w skład konglomeratu finansowego straty, która jest
wystarczająco istotna, by zagrozić wypłacalności lub sytuacji finansowej
podmiotów regulowanych w tym konglomeracie finansowym.
zakład reasekuracji:
krajowy zakład reasekuracji w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 19 ustawy z dnia
11 września 2015 r. o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej,
zagraniczny zakład reasekuracji w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 56 ustawy
z dnia 11 września 2015 r. o działalności ubezpieczeniowej
i reasekuracyjnej,
spółka celowa w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 44 ustawy z dnia 11 września
2015 r. o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej;
firma inwestycyjna:
dom maklerski w rozumieniu art. 95 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r.
o obrocie instrumentami finansowymi (Dz. U. z 2020 r. poz. 89, 284, 288 i
568), posiadający zezwolenie Komisji Nadzoru Finansowego, o którym
mowa w art. 69 ust. 1 tej ustawy,
zagraniczną osobę prawną, o której mowa w art. 115 ust. 1 ustawy, o której
mowa w lit. a,
zagraniczną firmę inwestycyjną w rozumieniu art. 3 pkt 32 ustawy, o której
mowa w lit. a, z wyłączeniem zagranicznych instytucji kredytowych,
o których mowa w art. 3 pkt 31 tej ustawy,
(uchylona)
(uchylona)
podmioty mające siedzibę na terytorium państwa niebędącego państwem
członkowskim Unii Europejskiej, które prowadzą działalność inwestycyjną
lub działalność maklerską w tym państwie i które podlegają regułom
ostrożnościowym co najmniej tak restrykcyjnym, jak podmioty prowadzące
taką działalność w państwie członkowskim Unii Europejskiej,
towarzystwo funduszy inwestycyjnych oraz zarządzającego ASI
w rozumieniu ustawy z dnia 27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych
i zarządzaniu alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi (Dz. U. z 2020 r.
poz. 95 i 695), zwanej dalej „ustawą o funduszach inwestycyjnych”, którzy
uzyskali zezwolenie na wykonywanie działalności odpowiednio przez
towarzystwo albo przez zarządzającego ASI na podstawie tej ustawy,
spółkę zarządzającą, o której mowa w art. 2 pkt 10 ustawy o funduszach
inwestycyjnych, lub inny podmiot z siedzibą w państwie niebędącym
państwem członkowskim Unii Europejskiej, który, w przypadku gdyby jego
siedziba znajdowała się w państwie członkowskim Unii Europejskiej, byłby
obowiązany uzyskać zezwolenie właściwego organu na prowadzenie
wykonywanej działalności zgodnie z przepisami dyrektywy Parlamentu
Europejskiego i Rady 2009/65/WE z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie
koordynacji przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych
odnoszących się do przedsiębiorstw zbiorowego inwestowania w zbywalne
papiery wartościowe (UCITS) (Dz. Urz. UE L 302 z 17.11.2009, str. 32,
z późn. zm.),
zarządzającego z UE, o którym mowa w art. 2 pkt 10c ustawy o funduszach
inwestycyjnych, lub inny podmiot z siedzibą w państwie niebędącym
państwem członkowskim, który, w przypadku gdyby jego siedziba znaj-
dowała się w państwie członkowskim, byłby obowiązany uzyskać
zezwolenie na prowadzenie wykonywanej działalności zgodnie
z przepisami dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/61/UE
z dnia 8 czerwca 2011 r. w sprawie zarządzających alternatywnymi
funduszami inwestycyjnymi i zmiany dyrektyw 2003/41/WE i 2009/65/WE
oraz rozporządzeń (WE) nr 1060/2009 i (UE) nr 1095/2010 (Dz. Urz.
UE L 174 z 01.07.2011, str. 1, z późn. zm.);
podmiot regulowany – instytucję kredytową, zakład ubezpieczeń, zakład
reasekuracji lub firmę inwestycyjną;
dominujący podmiot nieregulowany – podmiot dominujący, niebędący
podmiotem regulowanym, który wraz z podmiotami zależnymi, z których co
najmniej jeden jest podmiotem regulowanym mającym siedzibę w państwie
członkowskim Unii Europejskiej, tworzy konglomerat finansowy;
regulacje sektorowe – przepisy określające warunki wykonywania działalności
przez podmioty regulowane;
grupa – grupę podmiotów składającą się z podmiotu dominującego, podmiotów
od niego zależnych i podmiotów powiązanych z nimi poprzez znaczący udział
kapitałowy, a także grupę podmiotów powiązanych ze sobą umową
o zarządzanie, o której mowa w art. 7 § 1 ustawy z dnia 15 września 2000 r. –
Kodeks spółek handlowych (Dz. U. z 2019 r. poz. 505, z późn. zm.<sup>2)</sup>), lub inną
umową o podobnym charakterze, jak również w ten sposób, że dany podmiot ma
wpływ na kierowanie polityką finansową i operacyjną innego podmiotu;
sektor bankowy – sektor, który tworzą instytucje kredytowe, instytucje
finansowe w rozumieniu art. 4 ust. 1 pkt 7 ustawy – Prawo bankowe lub
przedsiębiorstwa pomocniczych usług bankowych w rozumieniu art. 4 ust. 1
pkt 12 tej ustawy;
sektor ubezpieczeniowy – sektor, który tworzą zakłady ubezpieczeń, zakłady
reasekuracji lub dominujący podmiot ubezpieczeniowy w rozumieniu art. 3
ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 11 września 2015 r. o działalności ubezpieczeniowej
i reasekuracyjnej;
zagraniczny w rozumieniu art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy – Prawo
bankowe,
instytucję kredytową w rozumieniu art. 4 ust. 1 pkt 17 ustawy – Prawo
bankowe;
(uchylona)
sektor usług inwestycyjnych – sektor, który tworzą firmy inwestycyjne,
o których mowa w pkt 3 lit. a–f;
sektor finansowy – sektor, który tworzy co najmniej jeden podmiot z sektora
bankowego, sektora ubezpieczeniowego lub sektora usług inwestycyjnych,
zwanych dalej „sektorami”, lub co najmniej jeden z podmiotów, o których
mowa w pkt 3 lit. g–i;
podmiot dominujący – podmiot, który sprawuje nad innym podmiotem kontrolę
w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 37 lit. a–d ustawy z dnia 29 września 1994 r.
o rachunkowości (Dz. U. z 2019 r. poz. 351, 1495, 1571, 1655 i 1680 oraz z
2020 r. poz. 568), lub podmiot, który w ocenie krajowego organu nadzoru
sprawuje w inny sposób kontrolę nad innym podmiotem;
podmiot zależny – podmiot, wobec którego inny podmiot jest podmiotem
dominującym;
znaczący udział kapitałowy – udział oznaczający posiadanie przez podmiot
bezpośrednio lub pośrednio co najmniej 20% kapitału innego podmiotu lub
prawa do wykonywania co najmniej 20% głosów w organie stanowiącym,
a także innych praw do kapitału podmiotu ustanawiających z nim trwałe
związki umożliwiające uzyskiwanie korzyści przez podmiot dysponujący tymi
prawami;
bliskie powiązania – powiązania przez:
znaczący udział kapitałowy w innym podmiocie lub
pozostawanie z innym podmiotem w stosunku dominacji lub zależności,
lub
posiadanie jako akcjonariusz, wspólnik lub udziałowiec innego podmiotu
uprawnienia do wykonywania większości praw głosu na podstawie umowy
o zarządzanie, o której mowa w art. 7 § 1 ustawy z dnia 15 września
2000 r. – Kodeks spółek handlowych, lub innej umowy o podobnym
charakterze zawartej z innymi akcjonariuszami, wspólnikami lub
udziałowcami tego podmiotu;
państwa członkowskie – państwa członkowskie Unii Europejskiej oraz państwa
Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy
o Europejskim Obszarze Gospodarczym;
krajowy organ nadzoru – Komisja Nadzoru Finansowego;
zagraniczne organy nadzoru – organy nadzoru z innych niż Rzeczpospolita
Polska państw członkowskich, uprawnione do sprawowania nadzoru nad
podmiotami regulowanymi;
koordynator – krajowy organ nadzoru sprawujący nadzór uzupełniający;
zakład ubezpieczeń:
krajowy zakład ubezpieczeń w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 18 ustawy
z dnia 11 września 2015 r. o działalności ubezpieczeniowej
i reasekuracyjnej (Dz. U. z 2020 r. poz. 895 i 1180),
zagraniczny zakład ubezpieczeń w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 55 ustawy
z dnia 11 września 2015 r. o działalności ubezpieczeniowej
i reasekuracyjnej;
koordynator zagraniczny – zagraniczny organ nadzoru sprawujący nadzór
uzupełniający;
zainteresowane organy nadzoru:
krajowy organ nadzoru lub zagraniczne organy nadzoru, sprawujące
nadzór skonsolidowany lub dodatkowy nad podmiotami wchodzącymi
w skład konglomeratu finansowego, w rozumieniu regulacji sektorowych,
koordynatora lub koordynatora zagranicznego,
inne organy nadzoru wskazane przez organy, o których mowa w lit. a i b;
transakcja wewnątrzgrupowa – transakcję, na podstawie której należący do
konglomeratu finansowego podmiot regulowany lub podmiot, wobec którego
podmiot wchodzący w skład konglomeratu finansowego pełni funkcję organu
zarządzającego, bezpośrednio lub pośrednio zobowiązuje się wobec innego
podmiotu z tej samej grupy lub innego podmiotu blisko powiązanego
z podmiotem z tej grupy do określonego zachowania lub do spełnienia okreś-
lonego świadczenia;
znacząca koncentracja ryzyka – możliwość poniesienia przez podmiot
regulowany wchodzący w skład konglomeratu finansowego straty, która jest
wystarczająco istotna, by zagrozić wypłacalności lub sytuacji finansowej
podmiotów regulowanych w tym konglomeracie finansowym;
zakład reasekuracji:
krajowy zakład reasekuracji w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 19 ustawy
z dnia 11 września 2015 r. o działalności ubezpieczeniowej
i reasekuracyjnej,
zagraniczny zakład reasekuracji w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 56 ustawy
z dnia 11 września 2015 r. o działalności ubezpieczeniowej
i reasekuracyjnej,
spółka celowa w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 44 ustawy z dnia 11 września
2015 r. o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej;
firma inwestycyjna:
dom maklerski w rozumieniu art. 95 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r.
o obrocie instrumentami finansowymi (Dz. U. z 2020 r. poz. 89, 284, 288 i
568), posiadający zezwolenie Komisji Nadzoru Finansowego, o którym
mowa w art. 69 ust. 1 tej ustawy,
zagraniczną osobę prawną, o której mowa w art. 115 ust. 1 ustawy,
o której mowa w lit. a,
zagraniczną firmę inwestycyjną w rozumieniu art. 3 pkt 32 ustawy,
o której mowa w lit. a, z wyłączeniem zagranicznych instytucji
kredytowych, o których mowa w art. 3 pkt 31 tej ustawy,
(uchylona)
(uchylona)
podmioty mające siedzibę na terytorium państwa niebędącego państwem
członkowskim Unii Europejskiej, które prowadzą działalność inwestycyjną
lub działalność maklerską w tym państwie i które podlegają regułom
ostrożnościowym co najmniej tak restrykcyjnym, jak podmioty
prowadzące taką działalność w państwie członkowskim Unii Europejskiej,
towarzystwo funduszy inwestycyjnych oraz zarządzającego ASI
w rozumieniu ustawy z dnia 27 maja 2004 r. o funduszach inwestycyjnych
i zarządzaniu alternatywnymi funduszami inwestycyjnymi (Dz. U. z 2020
r. poz. 95 i 695), zwanej dalej „ustawą o funduszach inwestycyjnych”,
którzy uzyskali zezwolenie na wykonywanie działalności odpowiednio
przez towarzystwo albo przez zarządzającego ASI na podstawie tej
ustawy,
spółkę zarządzającą, o której mowa w art. 2 pkt 10 ustawy o funduszach
inwestycyjnych, lub inny podmiot z siedzibą w państwie niebędącym
państwem członkowskim Unii Europejskiej, który, w przypadku gdyby
jego siedziba znajdowała się w państwie członkowskim Unii Europejskiej,
byłby obowiązany uzyskać zezwolenie właściwego organu na prowadzenie
wykonywanej działalności zgodnie z przepisami dyrektywy Parlamentu
Europejskiego i Rady 2009/65/WE z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie
koordynacji przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych
odnoszących się do przedsiębiorstw zbiorowego inwestowania w zbywalne
papiery wartościowe (UCITS) (Dz. Urz. UE L 302 z 17.11.2009, str. 32,
z późn. zm.),
zarządzającego z UE, o którym mowa w art. 2 pkt 10c ustawy
o funduszach inwestycyjnych, lub inny podmiot z siedzibą w państwie
niebędącym państwem członkowskim, który, w przypadku gdyby jego
siedziba znajdowała się w państwie członkowskim, byłby obowiązany
uzyskać zezwolenie na prowadzenie wykonywanej działalności zgodnie
z przepisami dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/61/UE
z dnia 8 czerwca 2011 r. w sprawie zarządzających alternatywnymi
funduszami inwestycyjnymi i zmiany dyrektyw 2003/41/WE
i 2009/65/WE oraz rozporządzeń (WE) nr 1060/2009 i (UE)
nr 1095/2010 (Dz. Urz. UE L 174 z 01.07.2011, str. 1, z późn. zm.);
podmiot regulowany – instytucję kredytową, zakład ubezpieczeń, zakład
reasekuracji lub firmę inwestycyjną;
dominujący podmiot nieregulowany – podmiot dominujący, niebędący
podmiotem regulowanym, który wraz z podmiotami zależnymi, z których co
najmniej jeden jest podmiotem regulowanym mającym siedzibę w państwie
członkowskim Unii Europejskiej, tworzy konglomerat finansowy;
regulacje sektorowe – przepisy określające warunki wykonywania działalności
przez podmioty regulowane;
grupa – grupę podmiotów składającą się z podmiotu dominującego, podmiotów
od niego zależnych i podmiotów powiązanych z nimi poprzez znaczący udział
kapitałowy, a także grupę podmiotów powiązanych ze sobą umową
o zarządzanie, o której mowa w art. 7 § 1 ustawy z dnia 15 września 2000 r. –
Kodeks spółek handlowych (Dz. U. z 2019 r. poz. 505, z późn. zm.<sup>2)</sup>), lub inną
umową o podobnym charakterze, jak również w ten sposób, że dany podmiot
ma wpływ na kierowanie polityką finansową i operacyjną innego podmiotu;
sektor bankowy – sektor, który tworzą instytucje kredytowe, instytucje
finansowe w rozumieniu art. 4 ust. 1 pkt 7 ustawy – Prawo bankowe lub
przedsiębiorstwa pomocniczych usług bankowych w rozumieniu art. 4 ust. 1
pkt 12 tej ustawy;
sektor ubezpieczeniowy – sektor, który tworzą zakłady ubezpieczeń, zakłady
reasekuracji lub dominujący podmiot ubezpieczeniowy w rozumieniu art. 3
ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 11 września 2015 r. o działalności ubezpieczeniowej
i reasekuracyjnej;
Art. 45.
zmienionyPodmioty regulowane podlegające nadzorowi sprawowanemu przez
krajowy organ nadzoru, są obowiązane wprowadzić procedury kontroli wewnętrznej
zapewniające efektywne uzyskiwanie i przekazywanie wszelkich danych i informacji,
infor-
macji, które mogą być istotne dla celów nadzoru uzupełniającego.
Art. 75.
zmienionyUstawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia<sup>3)</sup>,ogłoszenia<sup>5)</sup>,
z wyjątkiem art. 68<sup>4)</sup>,68<sup>6)</sup>, który wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.