Historia zmian - 22 lipca 2026

o ochronie ludności i obronie cywilnej

PoPrzed

Art. 15.

zmieniony

Do zadań ministra właściwego do spraw wewnętrznych należy: nadzór nad funkcjonowaniem ochrony ludności i obrony cywilnej na obszarze kraju; prowadzenie działalności inwestycyjnej w zakresie ochrony ludności i obrony cywilnej o charakterze ogólnokrajowym; planowanie rezerw na potrzeby ochrony ludności w ramach rezerw strategicznych określonych w art. 3 ustawy z dnia 17 grudnia 2020 r. o rezerwach strategicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1598 i 1907); koordynowanie współpracy międzynarodowej w zakresie ochrony ludności i obrony cywilnej w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw zagranicznych; tworzenie i utrzymywanie zasobów ochrony ludności oraz infrastruktury niezbędnej do realizacji zadań ochrony ludności i obrony cywilnej; wydawanie podmiotom ochrony ludności i obrony cywilnej zaleceń odnośnie do rodzajów i ilości zasobów ochrony ludności utrzymywanych przez te podmioty; ewidencjonowanie podmiotów i zasobów ochrony ludności na obszarze kraju oraz prowadzenie Centralnej Ewidencji Zasobów Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej; zawieranie porozumień i wydawanie decyzji o uznaniu za podmiot ochrony ludności oraz rozpatrywanie odwołań od decyzji wojewodów w tych sprawach; koordynowanie udzielania pomocy humanitarnej na obszarze kraju; planowanie oraz organizowanie szkoleń, ćwiczeń i innych form edukacji z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej, w tym zatwierdzanie planów ćwiczeń sporządzanych przez wojewodów, ewaluacja tych ćwiczeń oraz wspieranie programów edukacyjnych mających na celu przygotowanie do reagowania na potencjalne zagrożenia na obszarze kraju; opracowywanie założeń programowych oraz kierunków kształcenia i szkolenia w zakresie ochrony ludności i obrony cywilnej; koordynacja realizacji zadań ochrony ludności i obrony cywilnej na obszarze kraju; wzmacnianie świadomości zagrożeń i społecznej odporności na sytuacje zagrożeń, w tym zapewnienie popularyzowania wiedzy o bezpieczeństwie i ochronie ludności i obronie cywilnej wśród społeczeństwa; przeciwdziałanie dezinformacji obniżającej społeczną odporność na obszarze kraju; inicjowanie działalności naukowo-badawczej dotyczącej ochrony ludności i obrony cywilnej; organizowanie i nadzorowanie systemu powiadamiania, ostrzegania i alarmowania o zagrożeniach oraz żądanie przekazywania komunikatów; nadzorowanie Systemu Bezpiecznej Łączności Państwowej i pełnienie funkcji operatora Systemu Bezpiecznej Łączności Państwowej, a także zlecanie zadań związanych z organizacją, budową, utrzymaniem i modernizacją Systemu Bezpiecznej Łączności Państwowej; rozpatrywanie odwołań od decyzji wojewodów w sprawach dotyczących obiektów zbiorowej ochrony; informowanie o obiektach zbiorowej ochrony; zarządzanie korpusem obrony cywilnej, w tym zasobami krajowej rezerwy obrony cywilnej; prowadzenie Ewidencji Obrony Cywilnej; nadawanie i uchylanie przydziałów mobilizacyjnych obrony cywilnej oraz powoływanie do służby w obronie cywilnej osób z krajowej rezerwy obrony cywilnej; informowanie Rady Ministrów o realizacji zadań ochrony ludności i obrony cywilnej; rozpatrywanie odwołań od decyzji wojewody w sprawie odszkodowania za szkody powstałe w związku z działaniami ochrony ludności lub obrony cywilnej. ocena wykonywania zadań ochrony ludności i obrony cywilnej na obszarze kraju; przygotowywanie i wdrażanie rozwiązań organizacyjnych na potrzeby ochrony ludności i obrony cywilnej; analizowanie wniosków z ocen ryzyka mających wpływ na bezpieczeństwo i ochronę ludności i obronę cywilną, o których mowa w Raporcie o zagrożeniach bezpieczeństwa narodowego, o którym mowa w art. 5a ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym, i informacji pochodzących z raportów Rządowego Centrum Bezpieczeństwa oraz centrów służb podległych mu i nadzorowanych przez niego, a także przedstawianie propozycji rozwiązań w tym zakresie; opracowywanie Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej i monitorowanie jego realizacji; przygotowywanie propozycji do projektu budżetu państwa w zakresie ochrony ludności i obrony cywilnej; planowanie potrzeb w zakresie środków finansowych i materiałowych niezbędnych do realizacji zadań własnych oraz przez podległe mu i nadzorowane przez niego jednostki w zakresie ochrony ludności; Minister właściwy do spraw wewnętrznych może upoważnić Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej do wykonywania zadań ochrony ludności w zakresie: zawieranie porozumień i wydawanie decyzji o uznaniu za podmiot ochrony ludności oraz rozpatrywanie odwołań od decyzji wojewodów w tych sprawach; koordynowanie udzielania pomocy humanitarnej na obszarze kraju; planowanie oraz organizowanie szkoleń, ćwiczeń i innych form edukacji z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej, w tym zatwierdzanie planów ćwiczeń sporządzanych przez wojewodów, ewaluacja tych ćwiczeń oraz wspieranie programów edukacyjnych mających na celu przygotowanie do reagowania na potencjalne zagrożenia na obszarze kraju; opracowywanie założeń programowych oraz kierunków kształcenia i szkolenia w zakresie ochrony ludności i obrony cywilnej; koordynacja realizacji zadań ochrony ludności i obrony cywilnej na obszarze kraju; wzmacnianie świadomości zagrożeń i społecznej odporności na sytuacje zagrożeń, w tym zapewnienie popularyzowania wiedzy o bezpieczeństwie i ochronie ludności i obronie cywilnej wśród społeczeństwa; przeciwdziałanie dezinformacji obniżającej społeczną odporność na obszarze kraju; inicjowanie działalności naukowo-badawczej dotyczącej ochrony ludności i obrony cywilnej; organizowanie i nadzorowanie systemu powiadamiania, ostrzegania i alarmowania o zagrożeniach oraz żądanie przekazywania komunikatów; nadzorowanie Systemu Bezpiecznej Łączności Państwowej i pełnienie funkcji operatora Systemu Bezpiecznej Łączności Państwowej, a także zlecanie zadań związanych z organizacją, budową, utrzymaniem i modernizacją Systemu Bezpiecznej Łączności Państwowej; rozpatrywanie odwołań od decyzji wojewodów w sprawach dotyczących obiektów zbiorowej ochrony; informowanie o obiektach zbiorowej ochrony; zarządzanie korpusem obrony cywilnej, w tym zasobami krajowej rezerwy obrony cywilnej; prowadzenie Ewidencji Obrony Cywilnej; nadawanie i uchylanie przydziałów mobilizacyjnych obrony cywilnej oraz powoływanie do służby w obronie cywilnej osób z krajowej rezerwy obrony cywilnej; informowanie Rady Ministrów o realizacji zadań ochrony ludności i obrony cywilnej; rozpatrywanie odwołań od decyzji wojewody w sprawie odszkodowania za szkody powstałe w związku z działaniami ochrony ludności lub obrony cywilnej. ocena wykonywania zadań ochrony ludności i obrony cywilnej na obszarze kraju; przygotowywanie i wdrażanie rozwiązań organizacyjnych na potrzeby ochrony ludności i obrony cywilnej; analizowanie wniosków z ocen ryzyka mających wpływ na bezpieczeństwo i ochronę ludności i obronę cywilną, o których mowa w Krajowej Ocenie Ryzyka, o której mowa w art. 6e ust. 1 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym, i informacji pochodzących z raportów Rządowego Centrum Bezpieczeństwa oraz centrów służb podległych mu i nadzorowanych przez niego, a także przedstawianie propozycji rozwiązań w tym zakresie; opracowywanie Programu Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej i monitorowanie jego realizacji; przygotowywanie propozycji do projektu budżetu państwa w zakresie ochrony ludności i obrony cywilnej; planowanie potrzeb w zakresie środków finansowych i materiałowych niezbędnych do realizacji zadań własnych oraz przez podległe mu i nadzorowane przez niego jednostki w zakresie ochrony ludności; Minister właściwy do spraw wewnętrznych może upoważnić Komendanta Głównego Państwowej Straży Pożarnej do wykonywania zadań ochrony ludności w zakresie: koordynowania wykonywania zadań ochrony ludności i obrony cywilnej przez podmioty ochrony ludności i obrony cywilnej wykonujące zadania ratownicze na obszarze kraju; inicjowania działań naukowo-badawczych dotyczących ochrony ludności i obrony cywilnej. analizowania potencjalnych sytuacji zagrożeń i oceny ryzyka ich wystąpienia; organizowania i koordynowania udzielania pomocy humanitarnej na obszarze kraju; tworzenia i utrzymywania zasobów ochrony ludności przeznaczonych do natychmiastowego wykorzystania na obszarze kraju; organizowania i nadzorowania systemu powiadamiania, ostrzegania i alarmowania o zagrożeniach; prowadzenia Centralnej Ewidencji Zasobów Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej; popularyzowania wiedzy z zakresu ochrony ludności i obrony cywilnej wśród społeczeństwa, w tym kształtowania świadomości o sytuacjach zagrożeń i pożądanych zachowań społecznych; organizowania i realizowania współpracy międzynarodowej w zakresie ochrony ludności i obrony cywilnej; planowania potrzeb w odniesieniu do środków finansowych niezbędnych do realizacji zadań ochrony ludności i obrony cywilnej, w tym organizowania i koordynowania udzielania pomocy doraźnej na obszarze kraju; Minister właściwy do spraw wewnętrznych może upoważnić Rządowe Centrum Bezpieczeństwa do wykonywania zadań ochrony ludności i obrony cywilnej w zakresie powiadamiania, ostrzegania i alarmowania ludności o zagrożeniach.

Art. 38.

zmieniony

Organy ochrony ludności i Dyrektor Rządowego Centrum Bezpieczeństwa uwzględniają w planach, planach zarządzania kryzysowego, o których mowa w art. 5 3 pkt 16 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym: plany ewakuacji ludności; wyciągi z Centralnej Ewidencji Zasobów, Centralnej Ewidencji OZO oraz Ewidencji Obrony Cywilnej; wykazy zapasowych ujęć wody lub sposobu dostarczania wody w przypadku uszkodzenia wodociągu; wykazy źródeł energii; lokalizację magazynów zasobów ochrony ludności; miejsca udzielania pomocy humanitarnej; procedury występowania o udzielenie pomocy humanitarnej i pomocy doraźnej oraz sposobu udzielania tej pomocy.

Art. 40.

zmieniony

Dyrektor Rządowego Centrum Bezpieczeństwa opracowuje, we współpracy opracowujez Szefem Sztabu Generalnego Wojska Polskiego, krajowy plan ewakuacji. Krajowy plan ewakuacji opracowuje się na podstawie wojewódzkich planów ewakuacji ludności. Krajowy plan ewakuacji opracowujeoraz sięwojewódzkie naplany okresewakuacji ludności opracowuje się na okres 3 lat. Krajowy plan ewakuacji oraz wojewódzkie plany ewakuacji ludności są aktualizowane podlegaw aktualizacjikażdym czasie stosownie do potrzeb. Krajowy plan ewakuacji jest zatwierdzany przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych.

Art. 44.

zmieniony

Wojewódzki plan ewakuacji ludności stanowi załącznik funkcjonalny do wojewódzkiego planu reagowania kryzysowego, o zarządzaniaktórym mowa w kryzysowegoart. województwa.6j ust. Wkłady,1 pkt 5 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym. Wkłady, o których mowa w art. 43, stanowią załącznikzałączniki funkcjonalnyfunkcjonalne do planów zarządzania reagowania kryzysowego odpowiednio gminy i powiatu.

Art. 5.

zmieniony

Zadania ochrony ludności i obrony cywilnej są wykonywane przez organy ochrony ludności i obrony cywilnej oraz podmioty ochrony ludności i obrony cywilnej, w zależności od rodzaju i skali zagrożeń i właściwości tych organów lub podmiotów, na zasadach przewidzianych w niniejszej ustawie oraz innych przepisach prawa, w szczególności w ustawie z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym, ustawie z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. z 2017 r. poz. 1897 oraz z 2024 r. poz. 1717), ustawie z dnia 21 czerwca 2002 r. o stanie wyjątkowym (Dz. U. z 2017 r. poz. 1928), ustawie z dnia 29 sierpnia 2002 r. o stanie wojennym oraz o kompetencjach Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych i zasadach jego podległości konstytucyjnym organom Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2022 r. poz. 2091 oraz z 2024 r. poz. 1907) oraz ustawie z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz. U. z 2024 r. poz. 248, z późn. zm.<sup>2)</sup>). Podmioty ochrony ludności i obrony cywilnej są obowiązane do współpracy z organami ochrony ludności i obrony cywilnej, stosownie do swoich możliwości, kompetencji, obszaru działania oraz zakresu działania ujętego w planach,planach zarządzania kryzysowego, o których mowa w art. 53 pkt 16 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym, i planach ciągłości działania. W czasie stanu nadzwyczajnego przedsiębiorcy będący podmiotami ochrony ludności i obrony cywilnej w pierwszej kolejności wykonują usługi i świadczenia na rzecz infrastruktury niezbędnej do realizacji zadań ochrony ludności i obrony cywilnej, z uwzględnieniem potrzeb organów ochrony ludności i obrony cywilnej.

← Wróć do historii zmian