Ustawa określa:
1)zasady organizowania i funkcjonowania opieki nad dziećmi w wieku do lat 3;
2)warunki świadczonych usług;
3)kwalifikacje osób sprawujących opiekę;
4)zasady finansowania opieki;
5)nadzór nad warunkami i jakością sprawowanej opieki.
Ustawa z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3
Dz.U. 2011 poz. 235
Zobacz w ISAP →Przykładowe pytania:
Rozdział 1. Przepisy ogólne
1.Opieka nad dziećmi w wieku do lat 3 może być organizowana
w formie żłobka lub klubu dziecięcego, a także sprawowana przez dziennego
opiekuna oraz nianię.
2.W ramach opieki realizowane są funkcje: opiekuńcza, wychowawcza oraz
edukacyjna.
3.Opieka nad dzieckiem może być sprawowana do ukończenia roku
szkolnego, w którym dziecko ukończy 3 rok życia lub w przypadku gdy
niemożliwe lub utrudnione jest objęcie dziecka wychowaniem przedszkolnym –
4 rok życia.
4.W przypadku, gdy dziecko, które ukończyło 3 rok życia umieszczone jest
w żłobku lub klubie dziecięcym albo jest objęte opieką sprawowaną przez
dziennego opiekuna, rodzice tego dziecka, są zobowiązani do złożenia podmiotowi
prowadzącemu opiekę oświadczenia o przeszkodach w objęciu dziecka
wychowaniem przedszkolnym.
Ilekroć w ustawie jest mowa o rodzicach rozumie się przez to także opiekunów prawnych oraz inne osoby, którym sąd powierzył sprawowanie opieki nad dzieckiem.
1.Rodzic ubiegający się o objęcie dziecka opieką w żłobku lub
klubie dziecięcym albo przez dziennego opiekuna przedstawia, w formie
oświadczenia lub zaświadczenia, następujące dane:
1)imię, nazwisko, datę urodzenia, obywatelstwo oraz numer PESEL dziecka,
a w przypadku gdy nie nadano numeru PESEL – numer i serię dokumentu
potwierdzającego tożsamość;
1a)informację, czy dziecko legitymuje się orzeczeniem o niepełnosprawności,
a jeżeli tak, to jakim;
2)imiona, nazwiska, daty urodzenia, obywatelstwo oraz numery PESEL
rodziców, a w przypadku gdy nie nadano numeru PESEL – numer i serię
dokumentu potwierdzającego tożsamość;
2a)informacje o rodzeństwie dziecka dotyczące liczby i wieku rodzeństwa;
3)adres miejsca zamieszkania rodziców i dziecka;
4)adres poczty elektronicznej i numer telefonu rodziców;
5)miejsce pracy rodziców lub miejsce pobierania nauki w szkole lub szkole
wyższej przez rodziców – o ile pracują lub pobierają naukę;
6)dane o stanie zdrowia, stosowanej diecie i rozwoju psychofizycznym dziecka;
7)dane o wysokości dochodów rodziców – w przypadku ubiegania się przez
rodziców o częściowe lub całkowite zwolnienie z opłat, jeżeli zwolnienie to
jest uzależnione od wysokości dochodów.
2.Podmiot prowadzący żłobek lub klub dziecięcy, podmiot zatrudniający
dziennego opiekuna oraz dzienny opiekun prowadzący działalność na własny
rachunek przetwarzają dane, o których mowa w ust. 1, wyłącznie w związku
z rekrutacją oraz w zakresie i w celu zapewnienia dziecku prawidłowej opieki, oraz
w celu realizacji przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych świadczenia „aktywnie
w żłobku”, o którym mowa w ustawie z dnia 15 maja 2024 r. o wspieraniu
rodziców w aktywności zawodowej oraz w wychowaniu dziecka – „Aktywny
rodzic” (Dz. U. poz. 858 oraz z 2025 r. poz.
619)
Osoby sprawujące, na podstawie ustawy, opiekę nad dziećmi w wieku do lat 3 podlegają obowiązkowym badaniom sanitarno-epidemiologicznym zgodnie z ustawą z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2024 r. poz. 924 i
1897)
Minister właściwy do spraw rodziny:
1)monitoruje proces realizacji ustawy;
2)upowszechnia informacje o formach opieki nad dzieckiem w wieku do lat 3;
2a)podejmuje działania zmierzające do zapewnienia właściwych warunków
i jakości świadczonej opieki nad dziećmi w wieku do lat 3, w szczególności
mające na celu wsparcie wójta, burmistrza lub prezydenta miasta
w sprawowaniu w tym zakresie nadzoru nad żłobkiem, klubem dziecięcym
oraz dziennym opiekunem;
3)inspiruje badania, ekspertyzy i analizy dotyczące systemu opieki nad
dzieckiem w wieku do lat 3.
4)(uchylony)
Rada Ministrów składa corocznie Sejmowi i Senatowi, w terminie do dnia 30 września, sprawozdanie z realizacji ustawy.
W przypadkach uzasadnionych nadzwyczajnymi okolicznościami zagrażającymi życiu lub zdrowiu dzieci, minister właściwy do spraw rodziny, w drodze rozporządzenia, może czasowo ograniczyć lub czasowo zawiesić funkcjonowanie form opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 na obszarze kraju lub jego części, uwzględniając stopień zagrożenia na danym obszarze.
6b.W przypadku, o którym mowa w art. 6a, minister właściwy do spraw
rodziny, w drodze rozporządzenia, może wyłączyć stosowanie niektórych
przepisów niniejszej ustawy, w odniesieniu do wszystkich lub niektórych form
opieki nad dziećmi w wieku do lat 3, o których mowa w przepisach wydanych na
podstawie art. 6a, w szczególności w zakresie przeprowadzania postępowania
rekrutacyjnego i organizacji pracy tych form opieki nad dziećmi w wieku do lat 3,
a także wprowadzić w tym zakresie odrębne unormowania, tak aby zapewnić
prawidłową realizację celów i zadań tych form opieki nad dziećmi w wieku do lat
3.
Minister właściwy do spraw rodziny określi, w drodze rozporządzenia, standardy opieki sprawowanej nad dziećmi w wieku do lat 3, w tym standardy niezbędne i standardy fakultatywne, biorąc pod uwagę konieczność zapewnienia dzieciom w wieku do lat 3 wysokiej jakości opieki dostosowanej do ich potrzeb rozwojowych.
Podmiot prowadzący żłobek lub klub dziecięcy, podmiot zatrudniający dziennego opiekuna oraz dzienny opiekun prowadzący działalność na własny rachunek, organizując opiekę nad dziećmi w wieku do lat 3, uwzględniają niezbędne standardy opieki określone w przepisach wydanych na podstawie art. 6c.
Rozdział 2. Żłobek i klub dziecięcy
1.Opieka w żłobku jest sprawowana nad dziećmi w wieku od
ukończenia 20 tygodnia życia.
2.Opieka w klubie dziecięcym jest sprawowana nad dziećmi w wieku od
ukończenia 1 roku życia.
3.Liczba miejsc w klubie dziecięcym nie może być większa niż 30.
1.Żłobki i kluby dziecięce mogą tworzyć i prowadzić:
1)jednostki samorządu terytorialnego oraz instytucje publiczne;
2)osoby fizyczne;
3)osoby prawne i jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej.
2.Jednostki samorządu terytorialnego tworzą żłobki i kluby dziecięce
w formie samorządowych jednostek budżetowych.
2a.Instytucje publiczne tworzą i prowadzą żłobki i kluby dziecięce dla dzieci
pracowników zatrudnionych w tych instytucjach.
2b.Do żłobka lub klubu dziecięcego prowadzonych przez instytucje
publiczne mogą być przyjmowane dzieci inne niż dzieci pracowników
zatrudnionych w tych instytucjach, jeżeli w żłobku lub klubie dziecięcym są wolne
miejsca.
2c.Żłobek lub klub dziecięcy mogą być prowadzone łącznie przez więcej niż
jedną instytucję publiczną.
3.Żłobkiem lub klubem dziecięcym jest każda jednostka organizacyjna, która
niezależnie od jej nazwy wykonuje zadania określone w art. 10.
1.Podmioty, o których mowa w art. 8 ust. 1, prowadzące żłobki lub
kluby dziecięce mogą dla celów organizacyjnych połączyć je w zespół i określić
zasady działania zespołu. Połączenie nie narusza odrębności żłobków lub klubów
dziecięcych w zakresie wpisu do rejestru. Przepisy art. 11 stosuje się odpowiednio.
2.Dyrektor zespołu jest dyrektorem żłobka lub osobą kierującą klubem
dziecięcym.
3.Dyrektorem zespołu żłobków lub klubów dziecięcych może być osoba,
która posiada co najmniej roczne doświadczenie w kierowaniu żłobkiem lub
klubem dziecięcym.
4.Jednostki samorządu terytorialnego tworzą zespoły żłobków lub klubów
dziecięcych w formie samorządowych jednostek budżetowych.
1.Podmioty, o których mowa w art. 8 ust. 1 pkt 2 i 3, mogą
zorganizować wspólną obsługę administracyjną, finansową i organizacyjną
żłobków, klubów dziecięcych lub ich zespołów.
2.Obsługa, o której mowa w ust. 1, może również być wykonywana przez
jednostki, o których mowa w art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. –
Prawo oświatowe (Dz. U. z 2024 r. poz. 737, z późn. zm.1)).
Formy opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 mogą mieścić się w jednym budynku z przedszkolami w rozumieniu ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe, także w przypadku, gdy znajdują się w jednej strefie pożarowej, bez względu na kategorię zagrożenia ludzi, do której jest zaliczona dana strefa pożarowa.
Do zadań żłobka i klubu dziecięcego należy w szczególności:
1)zapewnienie dziecku opieki w warunkach bytowych zbliżonych do warunków
domowych;
2)zagwarantowanie dziecku właściwej opieki pielęgnacyjnej oraz edukacyjnej,
przez prowadzenie zajęć zabawowych z elementami edukacji,
z uwzględnieniem indywidualnych potrzeb dziecka;
3)prowadzenie zajęć opiekuńczo-wychowawczych i edukacyjnych,
uwzględniających rozwój psychomotoryczny dziecka, właściwych do wieku
dziecka.
1.Żłobek i klub dziecięcy działa na podstawie statutu.
2.Podmiot, który utworzył żłobek lub klub dziecięcy, ustala statut żłobka lub
klubu dziecięcego, określając w szczególności:
1)nazwę i miejsce jego prowadzenia;
2)cele i zadania oraz sposób ich realizacji, z uwzględnieniem wspomagania
indywidualnego rozwoju dziecka oraz wspomagania rodziny w wychowaniu
dziecka, a w przypadku dzieci niepełnosprawnych – ze szczególnym
uwzględnieniem rodzaju niepełnosprawności;
3)warunki przyjmowania dzieci, z uwzględnieniem preferencji dla dzieci
niepełnosprawnych oraz z możliwością uwzględnienia preferencji dla dzieci
z rodzin wielodzietnych;
3a)warunki przyjmowania dzieci w przypadku, o którym mowa w art. 18b;
4)zasady ustalania opłat za pobyt i wyżywienie w przypadku nieobecności
dziecka w żłobku lub klubie dziecięcym;
5)zasady udziału rodziców w zajęciach prowadzonych w żłobku lub klubie
dziecięcym.
1.Godziny pracy żłobka lub klubu dziecięcego ustala się
w regulaminie organizacyjnym, o którym mowa w art. 21, biorąc pod uwagę opinie
rodziców.
2.W żłobku i klubie dziecięcym zapewnia się opiekę nad dzieckiem
w wymiarze do 10 godzin dziennie względem każdego dziecka.
3.W szczególnie uzasadnionych przypadkach wymiar opieki w żłobku lub
klubie dziecięcym może być, na wniosek rodzica dziecka, wydłużony, za
dodatkową opłatą.
4.(uchylony)
1.W żłobku i klubie dziecięcym może zostać utworzona rada
rodziców, która reprezentuje ogół rodziców dzieci uczęszczających do żłobka lub
klubu dziecięcego.
2.Radę rodziców mogą utworzyć rodzice dzieci uczęszczających
odpowiednio do żłobka lub klubu dziecięcego.
3.Rada rodziców uchwala regulamin swojej działalności, w którym określa
w szczególności wewnętrzną strukturę i tryb pracy rady.
4.Do kompetencji rady rodziców należy:
1)występowanie do dyrektora żłobka lub osoby kierującej pracą klubu
dziecięcego i podmiotu prowadzącego żłobek lub klub dziecięcy
z inicjatywami, wnioskami i opiniami we wszystkich sprawach dotyczących
żłobka lub klubu dziecięcego, w tym w szczególności w zakresie prowadzenia
zajęć edukacyjnych;
2)opiniowanie spraw organizacyjnych żłobka lub klubu dziecięcego,
w szczególności w zakresie zmian regulaminu organizacyjnego;
3)wgląd, za pośrednictwem przedstawicieli rady rodziców, do dokumentacji
dotyczącej spełniania norm żywienia, o których mowa w art. 22;
4)wizytacja przez przedstawicieli rady rodziców pomieszczeń żłobka lub klubu
dziecięcego i w przypadku dostrzeżenia nieprawidłowości zgłoszenie ich do
dyrektora żłobka lub osoby kierującej pracą klubu dziecięcego, a w razie
nieusunięcia nieprawidłowości – do wójta, burmistrza lub prezydenta miasta.
5.W celu wspierania działalności statutowej żłobka lub klubu dziecięcego
rada rodziców może gromadzić fundusze z dobrowolnych składek rodziców oraz
innych źródeł. Zasady wydatkowania funduszy rady rodziców określa regulamin,
o którym mowa w ust. 3.
6.Fundusze, o których mowa w ust. 5, mogą być przechowywane na
odrębnym rachunku bankowym rady rodziców. Do założenia i likwidacji tego
rachunku bankowego oraz dysponowania funduszami na tym rachunku są
uprawnione osoby posiadające pisemne upoważnienie udzielone przez radę
rodziców.
7.W żłobku lub klubie dziecięcym może działać tylko jedna rada rodziców.
8.Rada rodziców zobowiązana jest do niezwłocznego poinformowania
o wyborze lub zmianie swoich przedstawicieli dyrektora żłobka lub osobę kierującą
pracą klubu dziecięcego. Dyrektor żłobka lub osoba kierująca pracą klubu
dziecięcego umożliwia wszystkim rodzicom dzieci uczęszczających odpowiednio
do żłobka lub klubu dziecięcego zapoznanie się ze składem rady rodziców.
9.Dyrektor żłobka oraz osoba kierująca pracą klubu dziecięcego umożliwia
rodzicom dzieci uczęszczających odpowiednio do żłobka lub klubu dziecięcego
zorganizowanie zebrania mającego na celu wybranie składu rady rodziców oraz
uchwalenie regulaminu rady rodziców, w szczególności przez udostępnienie
miejsca na zebranie oraz poinformowanie rodziców o jego terminie. Zebranie
rodziców odbywa się co najmniej raz w roku.
1.Pracą żłobka kieruje dyrektor.
2.Dyrektorem żłobka może być osoba, która posiada:
1)wykształcenie wyższe i co najmniej 3 lata doświadczenia w pracy z dziećmi
albo;
2)co najmniej wykształcenie średnie lub średnie branżowe oraz 5 lat
doświadczenia w pracy z dziećmi.
Osobą kierującą pracą klubu dziecięcego może być osoba posiadająca kwalifikacje, o których mowa w art. 16.
1.Skład personelu zatrudnionego w żłobku lub klubie dziecięcym
jest dostosowany do liczby dzieci uczęszczających do żłobka lub klubu
dziecięcego.
2.Jeden opiekun może sprawować opiekę:
1)w żłobku – nad maksymalnie ośmiorgiem dzieci, a w przypadku gdy w grupie
znajduje się dziecko niepełnosprawne, dziecko wymagające szczególnej
opieki lub dziecko, które nie ukończyło pierwszego roku życia maksymalnie
nad pięciorgiem dzieci;
2)w klubie dziecięcym – nad maksymalnie ośmiorgiem dzieci, a w przypadku
gdy w grupie znajduje się dziecko niepełnosprawne lub dziecko wymagające
szczególnej opieki maksymalnie nad pięciorgiem dzieci.
3.W żłobku, do którego uczęszcza więcej niż dwadzieścioro dzieci, zatrudnia
się przynajmniej jedną pielęgniarkę lub położną.
4.Dyrektorem żłobka, osobą kierującą pracą klubu dziecięcego, osobą,
o której mowa w art. 8 ust. 1 pkt 2, opiekunem, pielęgniarką, położną,
wolontariuszem lub inną osobą zatrudnioną do wykonywania pracy lub
świadczenia usług w żłobku lub klubie dziecięcym nie może być osoba, która
figuruje w bazie danych Rejestru Sprawców Przestępstw na Tle Seksualnym
z dostępem ograniczonym lub została skazana prawomocnym wyrokiem za inne
przestępstwo umyślne.
5.Osoby, o których mowa w ust. 4, przed podjęciem zatrudnienia
przedstawiają zaświadczenie o niekaralności, wystawione nie wcześniej niż
3 miesiące przed rozpoczęciem pracy lub świadczenia usług w żłobku lub klubie
dziecięcym.
1.Opiekunem w żłobku lub klubie dziecięcym może być osoba:
1)posiadająca kwalifikacje: pielęgniarki, położnej, opiekunki dziecięcej,
nauczyciela wychowania przedszkolnego, nauczyciela edukacji
wczesnoszkolnej lub pedagoga opiekuńczo-wychowawczego, pedagoga
społeczno-wychowawczego, pedagoga wczesnej edukacji, terapeuty
pedagogicznego lub
2)która ukończyła studia lub studia podyplomowe na kierunku lub specjalności:
wczesne wspomaganie rozwoju, wspomaganie rozwoju dzieci w ramach
pomocy psychologiczno-pedagogicznej w żłobkach i przedszkolach,
edukacja prorozwojowa, pedagogika małego dziecka, psychologia dziecięca,
psychologia wspierania rozwoju i kształcenia lub psychologia wychowawcza.
2.Opiekunem w żłobku lub klubie dziecięcym może być także osoba, która
odbyła nie wcześniej niż 2 lata przed podjęciem zatrudnienia jako opiekun
szkolenie z udzielania dziecku pierwszej pomocy oraz posiada co najmniej
wykształcenie:
1)wyższe na dowolnym kierunku, którego program obejmuje zagadnienia
związane z opieką nad małym dzieckiem lub jego rozwojem, i odbyła
80-godzinne szkolenie w celu uaktualnienia i uzupełnienia wiedzy oraz
umiejętności lub
2)średnie lub średnie branżowe oraz:
a)co najmniej roczne doświadczenie w pracy z dziećmi w wieku do lat 3
lub
b)przed zatrudnieniem jako opiekun w żłobku lub w klubie dziecięcym
odbyła 280-godzinne szkolenie, z czego co najmniej 80 godzin w formie
zajęć praktycznych, polegających na sprawowaniu opieki nad dzieckiem
pod kierunkiem opiekuna, o którym mowa w ust. 1.
3.Jeżeli osoba, o której mowa w ust. 2 pkt 2 lit. a, nie pracowała z dziećmi
w wieku do lat 3 przez okres co najmniej 6 miesięcy bezpośrednio przed podjęciem
zatrudnienia jako opiekun, zobowiązana jest w ciągu 6 miesięcy od rozpoczęcia
pracy na stanowisku opiekuna odbyć 80-godzinne szkolenie w celu uaktualnienia
i uzupełnienia wiedzy oraz umiejętności.
4.Opiekun w żłobku lub klubie dziecięcym jest obowiązany do
systematycznej aktualizacji wiedzy i umiejętności w zakresie usług opieki i
wczesnej edukacji dzieci w wieku do lat 3, metodyki i praktyki pracy z dziećmi,
zrozumienia potrzeb dzieci, współpracy z rodzicami oraz dbania o własny
dobrostan, w szczególności przez samokształcenie, udział w szkoleniach lub
wsparcie ze strony podmiotu prowadzącego odpowiednio żłobek lub klub
dziecięcy.
5.Szkolenia, o których mowa w ust. 4, nieodpłatnie zapewnia podmiot
prowadzący żłobek lub klub dziecięcy.
1.Przy zapewnianiu opieki nad dziećmi przebywającymi w żłobku
lub klubie dziecięcym można korzystać z pomocy wolontariuszy.
2.Wolontariusz, przed rozpoczęciem świadczenia pracy w żłobku lub klubie
dziecięcym, zobowiązany jest do odbycia szkolenia z udzielania dziecku pierwszej
pomocy.
3.W przypadku gdy wolontariusz posiada kwalifikacje, o których mowa
w art. 16, przepisów ust. 2 nie stosuje się.
Dyrektorem żłobka, osobą kierującą pracą klubu dziecięcego oraz osobą, o której mowa w art. 8 ust. 1 pkt 2, opiekunem, pielęgniarką, położną oraz wolontariuszem w żłobku lub klubie dziecięcym może być osoba, która:
1)daje rękojmię należytego sprawowania opieki nad dziećmi;
2)nie jest i nie była pozbawiona władzy rodzicielskiej oraz władza rodzicielska
nie została jej zawieszona ani ograniczona;
3)wypełnia obowiązek alimentacyjny, w przypadku gdy taki obowiązek został
nałożony na podstawie tytułu wykonawczego pochodzącego lub
zatwierdzonego przez sąd;
4)nie została skazana prawomocnym wyrokiem za przestępstwo umyślne.
1.Opiekun oraz wolontariusz zobowiązani są do odbycia co 2 lata
szkolenia z udzielania dziecku pierwszej pomocy.
2.Szkolenie, o którym mowa w ust. 1, nieodpłatnie zapewnia podmiot
prowadzący żłobek lub klub dziecięcy.
W przypadku nieobecności dziecka w żłobku lub klubie dziecięcym dyrektor żłobka lub klubu dziecięcego może przyjąć na miejsce tego dziecka na czas jego nieobecności inne dziecko, na podstawie umowy z jego rodzicami.
Opiekun prowadzący zajęcia w żłobku lub klubie dziecięcym współpracuje z rodzicami dzieci uczęszczających na zajęcia, w szczególności przez prowadzenie konsultacji i udzielanie porad rodzicom w zakresie pracy z dziećmi.
W zajęciach prowadzonych w klubie dziecięcym mogą uczestniczyć rodzice dzieci uczęszczających do klubu dziecięcego.
1.Organizację wewnętrzną żłobka lub klubu dziecięcego określa
regulamin organizacyjny nadawany przez dyrektora żłobka lub osobę kierującą
pracą klubu dziecięcego.
2.Za realizację regulaminu odpowiada dyrektor żłobka lub osoba kierująca
pracą klubu dziecięcego.
Żłobek i klub dziecięcy zapewniają przebywającym w nim dzieciom wyżywienie zgodne z wymaganiami dla danej grupy wiekowej wynikającymi z aktualnych norm żywienia dla populacji polskiej, opracowywanych przez Instytut Żywności i Żywienia im. prof. dra med. Aleksandra Szczygła w Warszawie.
Rodzice są zobowiązani do ponoszenia opłat za pobyt oraz wyżywienie dzieci w żłobku lub klubie dziecięcym.
1.Lokal, w którym tworzony i prowadzony jest żłobek lub klub
dziecięcy, posiada co najmniej jedno pomieszczenie.
2.W żłobku i klubie dziecięcym zapewnia się dzieciom możliwość
higienicznego spożywania posiłków.
3.W żłobku i klubie dziecięcym zapewnia się miejsce na odpoczynek dla
dzieci.
1.Żłobek oraz klub dziecięcy mogą być prowadzone w lokalu, który
spełnia wymagania lokalowe i sanitarne zawarte w przepisach wydanych na
podstawie ust. 3.
2.Spełnienie wymagań przeciwpożarowych potwierdza się decyzją
komendanta powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej.
2a.Spełnienie wymagań sanitarno-lokalowych potwierdza się:
1)w przypadku żłobków – decyzją właściwego państwowego inspektora
sanitarnego, określającą w szczególności maksymalną liczbę miejsc
w żłobku;
2)w przypadku klubów dziecięcych – pozytywną opinią wójta, burmistrza lub
prezydenta miasta, określającą w szczególności maksymalną liczbę miejsc
w klubie dziecięcym.
2b.Wydanie decyzji, o której mowa w ust. 2 i ust. 2a pkt 1, oraz wydanie
opinii, o której mowa w ust. 2a pkt 2, następuje po zakończeniu robót budowlanych
i uzyskaniu decyzji o pozwoleniu na użytkowanie obiektu budowlanego lub
dokonaniu zawiadomienia o zakończeniu budowy, wobec którego organ nadzoru
budowlanego w terminie nie wniósł sprzeciwu.
2c.Państwowy inspektor sanitarny, komendant powiatowy (miejski)
Państwowej Straży Pożarnej i wójt, burmistrz lub prezydent miasta są zobowiązani
do udzielania wyjaśnień oraz przekazywania wytycznych w sprawie warunków
lokalowych i sanitarnych, jakie musi spełniać lokal, w którym ma być prowadzony
żłobek lub klub dziecięcy.
3.Minister właściwy do spraw rodziny, w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw zdrowia, określi, w drodze rozporządzenia, wymagania
lokalowe i sanitarne jakie musi spełniać lokal, w którym ma być prowadzony
żłobek lub klub dziecięcy, uwzględniając konieczność zapewnienia odpowiedniej
jakości opieki sprawowanej nad dziećmi i warunków ochrony przeciwpożarowej
oraz liczbę dzieci, nad którymi sprawowana jest opieka.
1.Podmiot prowadzący żłobek lub klub dziecięcy jest obowiązany
do obniżenia opłaty rodzica za pobyt dziecka odpowiednio w żłobku lub klubie
dziecięcym o kwotę otrzymanego świadczenia „aktywnie w żłobku”, o którym
mowa w ustawie z dnia 15 maja 2024 r. o wspieraniu rodziców w aktywności
zawodowej oraz w wychowaniu dziecka – „Aktywny rodzic”.
2.Podmiot prowadzący żłobek lub klub dziecięcy, który otrzymał
świadczenie „aktywnie w żłobku”, o którym mowa w ustawie z dnia 15 maja
2024 r. o wspieraniu rodziców w aktywności zawodowej oraz w wychowaniu
dziecka – „Aktywny rodzic”, i nie obniżył opłaty rodzica za pobyt dziecka
odpowiednio w żłobku lub klubie dziecięcym o kwotę otrzymanego świadczenia
„aktywnie w żłobku”, jest obowiązany do zwrotu tego świadczenia. Przepisy
art. 52 ust. 3–6 i 8–10 ustawy z dnia 15 maja 2024 r. o wspieraniu rodziców
w aktywności zawodowej oraz w wychowaniu dziecka – „Aktywny rodzic” stosuje
się odpowiednio.
Rozdział 3. Rejestr żłobków i klubów dziecięcych
Prowadzenie żłobka lub klubu dziecięcego jest działalnością regulowaną w rozumieniu ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (Dz. U. z 2024 r. poz. 236, 1222 i 1871 oraz z 2025 r. poz. 222, 621 i
622)i wymaga
wpisu do rejestru żłobków i klubów dziecięcych, zwanego dalej „rejestrem”
1.Rejestr prowadzi wójt, burmistrz lub prezydent miasta właściwy
ze względu na miejsce prowadzenia żłobka lub klubu dziecięcego przy użyciu
systemu teleinformatycznego, o którym mowa w art. 62a.
2.Wójt, burmistrz lub prezydent miasta publikuje rejestr za pośrednictwem
systemu teleinformatycznego, o którym mowa w art. 62a.
3.Dane zawarte w rejestrze publikowane są przy użyciu systemu
teleinformatycznego, o którym mowa w art. 62a, na stronach podmiotowych
właściwej gminy oraz ministra właściwego do spraw rodziny.
4.Rejestr zawiera:
1)nazwę lub imię i nazwisko oraz siedzibę lub adres podmiotu prowadzącego
żłobek lub klub dziecięcy;
2)numer NIP podmiotu prowadzącego żłobek lub klub dziecięcy;
3)miejsce prowadzenia żłobka lub klubu dziecięcego;
4)informację o zawieszaniu prowadzenia żłobka lub klubu dziecięcego;
5)informację o godzinach pracy żłobka lub klubu dziecięcego;
6)adres poczty elektronicznej i numer telefonu żłobka lub klubu dziecięcego;
7)liczbę miejsc w żłobku lub klubie dziecięcym;
8)liczbę dzieci zapisanych do żłobka lub klubu dziecięcego;
9)informację, czy żłobek lub klub dziecięcy jest dostosowany do potrzeb dzieci
niepełnosprawnych lub wymagających szczególnej opieki;
9a)informację o uwzględnieniu przez żłobek lub klub dziecięcy poszczególnych
standardów opieki określonych:
a)w przepisach wydanych na podstawie art. 6c, z podziałem na
poszczególne standardy niezbędne i fakultatywne,
b)na podstawie przepisów odrębnych;
10)informacje o opłacie za pobyt dziecka w żłobku lub klubie dziecięcym
rozumianej jako:
a)wydatki na funkcjonowanie jednego miejsca opieki miesięcznie, bez
wydatków inwestycyjnych i wydatków na remonty – w przypadku
żłobków lub klubów dziecięcych prowadzonych przez jednostki
samorządu terytorialnego,
b)maksymalna miesięczna wysokość opłat za pobyt dziecka w żłobku lub
klubie dziecięcym, jaką poniósłby rodzic w przypadku braku ulg lub
dofinansowań ze środków publicznych – w przypadku żłobków lub
klubów dziecięcych prowadzonych przez podmioty inne niż jednostki
samorządu terytorialnego;
10a)informacje o ulgach i dofinansowaniu ze środków publicznych wpływających
na wysokość opłaty za pobyt dziecka w żłobku lub klubie dziecięcym;
10b)wysokość opłat za wyżywienie;
11)dane dotyczące dziecka uczęszczającego do żłobka lub klubu dziecięcego:
a)imię (imiona) i nazwisko,
b)datę urodzenia,
c)numer PESEL, a w przypadku gdy nie nadano numeru PESEL – numer
i serię dokumentu potwierdzającego tożsamość,
d)datę rozpoczęcia i zakończenia uczęszczania przez dziecko do danego
żłobka lub klubu dziecięcego,
e)wysokość opłaty za pobyt danego dziecka w żłobku lub klubie
dziecięcym w poszczególnych miesiącach, z uwzględnieniem:
– środków finansowych pozyskanych z programów, w tym rządowych
lub resortowych, służących rozwojowi instytucji opieki nad dziećmi
w wieku do lat 3,
– ulg przyznanych:
– – przez podmiot prowadzący żłobek lub klub dziecięcy –
w przypadku odpowiednio żłobków lub klubów dziecięcych
prowadzonych przez podmioty, o których mowa
w art. 8 ust. 1 pkt 2 lub 3,
– – w związku z uzyskaniem przez podmiot prowadzący żłobek lub
klub dziecięcy dotacji z budżetu jednostki samorządu
terytorialnego,
f)informację, czy dziecko jest niepełnosprawne lub wymaga szczególnej
opieki;
12)dane dotyczące rodziców dziecka uczęszczającego do żłobka lub klubu
dziecięcego:
a)imię (imiona) i nazwisko,
b)datę urodzenia,
c)numer PESEL, a w przypadku gdy nie nadano numeru PESEL – numer
i serię dokumentu potwierdzającego tożsamość,
d)adres poczty elektronicznej i numer telefonu;
13)numer rachunku bankowego podmiotu prowadzącego żłobek lub klub
dziecięcy;
14)informacje o dofinansowaniu miejsc opieki ze środków publicznych
obejmujące:
a)informację, czy żłobek lub klub dziecięcy otrzymał lub otrzymuje środki
finansowe pozyskane z programów, w tym rządowych lub resortowych,
służących rozwojowi instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3, ze
wskazaniem źródła pochodzenia poszczególnych środków finansowych,
ich wysokości i kwoty przypadającej na jedno miejsce na dane dziecko
odpowiednio w żłobku lub klubie dziecięcym,
b)informację, czy żłobek lub klub dziecięcy otrzymał lub otrzymuje środki
finansowe pozyskane z dotacji z budżetu jednostki samorządu
terytorialnego, ze wskazaniem źródła pochodzenia poszczególnych
środków finansowych, ich wysokości i kwoty przypadającej na jedno
miejsce na dane dziecko odpowiednio w żłobku lub klubie dziecięcym.
5.Adres będącego osobą fizyczną podmiotu prowadzącego żłobek lub klub
dziecięcy, jeżeli jest inny niż adres prowadzenia przez tę osobę żłobka lub klubu
dziecięcego, informacja o spełnianiu poszczególnych fakultatywnych standardów
opieki określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 6c oraz dane
i informacje, o których mowa w ust. 4 pkt 11–13, nie podlegają ujawnieniu na
stronach podmiotowych gminy prowadzącej rejestr i ministra właściwego do spraw
rodziny.
6.Informacje, o których mowa w ust. 4, są przetwarzane przez ministra
właściwego do spraw rodziny w celu umożliwienia prowadzenia rejestru,
monitorowania spełniania przez żłobki i kluby dziecięce standardów opieki
określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 6c oraz umożliwienia
uzyskania przez rodziców świadczenia „aktywni rodzice w pracy” lub świadczenia
„aktywnie w żłobku”, o których mowa w ustawie z dnia 15 maja 2024 r.
o wspieraniu rodziców w aktywności zawodowej oraz w wychowaniu dziecka –
„Aktywny rodzic”, realizacji prawa do tych świadczeń przez Zakład Ubezpieczeń
Społecznych, a także monitorowania realizacji tego prawa.
1.Wójt, burmistrz lub prezydent miasta dokonuje wpisu do rejestru
na podstawie wniosku o wpis do rejestru, złożonego przez podmiot zamierzający
prowadzić żłobek lub klub dziecięcy. Wniosek zawiera:
1)w przypadku osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nieposiadającej
osobowości prawnej – numer lub indeks identyfikujący podmiot we
właściwym rejestrze publicznym, potwierdzający status podmiotu;
2)numer NIP, o ile wnioskodawcy taki numer nadano;
2a)adres poczty elektronicznej oraz numer telefonu podmiotu zamierzającego
prowadzić żłobek lub klub dziecięcy;
3)decyzję potwierdzającą spełnienie wymagań przeciwpożarowych, o której
mowa w art. 25 ust. 2;
3a)odpowiednio decyzję potwierdzającą spełnienie wymagań
sanitarno-lokalowych, o której mowa w art. 25 ust. 2a pkt 1, lub opinię,
o której mowa w art. 25 ust. 2a pkt 2;
4)w przypadku osoby fizycznej zaświadczenie o niekaralności za przestępstwo
popełnione umyślnie;
5)oświadczenie o posiadaniu tytułu prawnego do lokalu, w którym ma być
prowadzony żłobek lub klub dziecięcy;
5a)oświadczenie o uwzględnianiu przez żłobek lub klub dziecięcy niezbędnych
standardów opieki określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 6c;
6)w przypadku osoby fizycznej – numer PESEL;
7)informację o godzinach pracy żłobka lub klubu dziecięcego;
8)adres poczty elektronicznej i numer telefonu żłobka lub klubu dziecięcego;
9)informację, czy żłobek lub klub dziecięcy jest dostosowany do potrzeb dzieci
niepełnosprawnych lub wymagających szczególnej opieki;
10)wysokość opłat w żłobku lub klubie dziecięcym;
11)numer rachunku bankowego podmiotu prowadzącego żłobek lub klub
dziecięcy.
2.(uchylony)
3.Wraz z wnioskiem, o którym mowa w ust. 1, podmiot przedstawia
stosowne oświadczenie, w celu potwierdzenia dokonanej opłaty, o której mowa
w art. 33.
4.W celu sprawdzenia zgodności danych, o których mowa w ust. 1, wójt,
burmistrz lub prezydent miasta może żądać: odpisu z odpowiedniego rejestru,
dokumentu potwierdzającego tożsamość, zaświadczenia o niekaralności lub
dokumentu potwierdzającego tytuł prawny do lokalu, w którym ma być
prowadzony żłobek lub klub dziecięcy. Przedstawienie tych dokumentów nie jest
wymagane, w przypadku gdy wójt, burmistrz lub prezydent miasta może bezpłatnie
uzyskać dostęp do danych wynikających z tych dokumentów, dane te są mu znane
z urzędu lub możliwe do ustalenia na podstawie danych, którymi rozporządza.
5.Po dokonaniu wpisu do rejestru, wójt, burmistrz lub prezydent miasta,
w terminie 3 dni od dokonania wpisu, umożliwia podmiotowi prowadzącemu
żłobek lub klub dziecięcy dostęp do systemu teleinformatycznego, o którym mowa
w art. 62a, w zakresie dotyczącym:
1)dokonywania przez podmiot wpisany do rejestru samodzielnych zmian
danych lub informacji, o których mowa w art. 27 ust. 4 pkt 5, 6, 8, 9a i 10–14;
2)sporządzania i przekazywania sprawozdań, o których mowa w art. 64 ust. 1.
Organ prowadzący rejestr prostuje z urzędu wpis do rejestru zawierający oczywiste błędy, niezgodności z treścią wniosku przedsiębiorcy lub niezgodności ze stanem faktycznym wynikającym z innych rejestrów publicznych.
(uchylony)
1.Wójt, burmistrz lub prezydent miasta wydaje z urzędu
zaświadczenie o dokonaniu wpisu podmiotu do rejestru.
2.Zaświadczenie zawiera następujące dane:
1)nazwę organu, który dokonał wpisu do rejestru;
2)datę i numer wpisu do rejestru;
3)formę organizacyjną opieki oraz jej nazwę;
4)nazwę lub imię i nazwisko podmiotu prowadzącego żłobek lub klub
dziecięcy;
5)miejsce prowadzenia żłobka lub klubu dziecięcego.
1.Organ prowadzący rejestr jest obowiązany dokonać wpisu
podmiotu do rejestru w terminie 7 dni od dnia wpływu do tego organu wniosku
o wpis wraz z dołączonymi do niego dokumentami, o których mowa
w art. 28 ust. 1 i 3.
2.Jeżeli organ prowadzący rejestr nie dokona wpisu w terminie, o którym
mowa w ust. 1, a od dnia wpływu wniosku do tego organu upłynęło 14 dni, podmiot
może rozpocząć działalność. Nie dotyczy to przypadku, gdy organ wezwał podmiot
do uzupełnienia wniosku o wpis nie później niż przed upływem 7 dni od dnia jego
otrzymania. W takiej sytuacji termin, o którym mowa w zdaniu pierwszym, biegnie
odpowiednio od dnia wpływu uzupełnienia wniosku o wpis.
Wójt, burmistrz lub prezydent miasta odmawia wpisu do rejestru, w przypadku gdy:
1)podmiot nie spełnia warunków wymaganych do utworzenia i prowadzenia
żłobka lub klubu dziecięcego;
2)wydano prawomocne orzeczenie zakazujące przedsiębiorcy wykonywania
działalności gospodarczej objętej wpisem;
3)w stosunku do przedsiębiorcy wydano decyzję o zakazie wykonywania
działalności objętej wpisem, w okresie 3 lat poprzedzających złożenie
wniosku.
Wykreślenie z rejestru następuje w przypadku:
1)złożenia przez podmiot wpisany do rejestru wniosku o wykreślenie;
2)nieusunięcia przez podmiot, w wyznaczonym terminie, nieprawidłowości
w zakresie prowadzenia żłobka lub klubu dziecięcego;
3)przekazania we wniosku oraz dołączonych do niego dokumentach, o których
mowa w art. 28, informacji niezgodnych ze stanem faktycznym;
4)wydania prawomocnego orzeczenia zakazującego przedsiębiorcy
wykonywania działalności gospodarczej objętej wpisem;
5)(uchylony)
6)uzyskania przez organ prowadzący rejestr informacji z Centralnej Ewidencji
i Informacji o Działalności Gospodarczej albo Krajowego Rejestru Sądowego
o wykreśleniu przedsiębiorcy.
Wraz z wykreśleniem z rejestru z przyczyn, o których mowa w art. 32 pkt 2 lub 3, wójt, burmistrz lub prezydent miasta może wydać decyzję o zakazie wykonywania przez przedsiębiorcę działalności objętej wpisem, mając na uwadze skalę, zakres oraz powtarzalność naruszeń.
1.Przedsiębiorca, w stosunku do którego wydano decyzję, o której
mowa w art. 32a, może uzyskać ponowny wpis do rejestru w tym samym zakresie
działalności nie wcześniej niż po upływie 3 lat od dnia wydania decyzji.
2.Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do podmiotu, który wykonywał
działalność bez wpisu do rejestru. Nie dotyczy to sytuacji określonej w art. 30a
ust. 2.
1.Wpis do rejestru podlega opłacie, która stanowi dochód własny
gminy.
2.Wysokość opłaty ustala rada gminy w drodze uchwały.
3.Wysokość opłaty nie może być wyższa niż 1000 zł.
4.Zmiany w rejestrze oraz wykreślenie z rejestru są zwolnione z opłaty.
5.Gmina jest zwolniona z opłaty za wpis do rejestru.
Odmowa wpisu do rejestru oraz wykreślenie z rejestru następują w drodze decyzji administracyjnej.
1.W przypadku zmiany danych lub informacji zawartych w rejestrze
podmiot wpisany do rejestru jest zobowiązany do:
1)wystąpienia, w terminie 14 dni od dnia zaistnienia zmian, do organu
prowadzącego rejestr z wnioskiem o zmianę danych lub informacji –
w przypadku danych lub informacji, o których mowa w art. 27 ust. 4 pkt 1–4,
7 i 9;
2)dokonania zmian za pośrednictwem systemu teleinformatycznego, o którym
mowa w art. 62a, w terminie:
a)3 dni od dnia zaistnienia zmian – w przypadku danych lub informacji,
o których mowa w art. 27 ust. 4 pkt 5, 6, 8, 9a i 10,
b)5 dni roboczych liczonych od pierwszego dnia danego miesiąca, według
stanu na ostatni dzień poprzedzającego miesiąca – w przypadku danych
lub informacji, o których mowa w art. 27 ust. 4 pkt 11–14.
2.Po otrzymaniu informacji, o której mowa w ust. 1 pkt 1, organ prowadzący
rejestr dokonuje zmian w rejestrze oraz z urzędu wydaje podmiotowi wpisanemu
do rejestru zaświadczenie, o którym mowa w art. 30, uwzględniające te zmiany.
(uchylony)
1.Wnioski, o których mowa w art. 28 ust. 1, art. 32 pkt 1
i art. 35 ust. 1 pkt 1, oraz dokumenty, o których mowa w art. 25 ust. 2 i 2a, są
składane wyłącznie drogą elektroniczną za pomocą systemu teleinformatycznego,
o którym mowa w art. 62a.
2.Wnioski, o których mowa w art. 28 ust. 1, art. 32 pkt 1 i art. 35 ust. 1 pkt 1,
składane są zgodnie z wzorami określonymi przez ministra właściwego do spraw
rodziny zamieszczonymi w systemie teleinformatycznym, o którym mowa
w art. 62a.
3.Wniosek jest składany za pomocą systemu teleinformatycznego, o którym
mowa w art. 62a, po zastosowaniu zapewnionych w tym systemie sposobów
potwierdzenia pochodzenia oraz integralności przesłanych danych w postaci elek-
tronicznej. Uwierzytelnianie użytkowników w tym systemie wymaga użycia
profilu zaufanego, profilu osobistego, innego środka identyfikacji elektronicznej
wydanego w systemie identyfikacji elektronicznej przyłączonym do węzła
krajowego identyfikacji elektronicznej, o którym mowa w art. 21a
ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 5 września 2016 r. o usługach zaufania oraz iden-
tyfikacji elektronicznej (Dz. U. z 2024 r. poz.
1725), adekwatnie do poziomu
bezpieczeństwa środka identyfikacji elektronicznej wymaganego dla usług
świadczonych w tym systemie, danych weryfikowanych za pomocą
kwalifikowanego certyfikatu podpisu elektronicznego, jeżeli te dane pozwalają na
identyfikację i uwierzytelnienie wymagane w celu realizacji usługi online, albo
innych technologii, jeżeli zostaną udostępnione w tym systemie
4.Do wniosku dołącza się:
1)oryginały dokumentów, o których mowa w art. 25 ust. 2 i 2a, w postaci
elektronicznej lub
2)elektroniczne kopie dokumentów, o których mowa w art. 25 ust. 2 i 2a, po
uwierzytelnieniu ich w sposób określony w ust. 3.
5.W sprawach z wniosków, o których mowa w art. 28 ust. 1, art. 32 pkt 1
i art. 35 ust. 1 pkt 1, wójt, burmistrz lub prezydent miasta doręcza pisma wyłącznie
za pomocą systemu teleinformatycznego, o którym mowa w art. 62a.
Rozdział 4. Dzienny opiekun
1.Dziennym opiekunem jest osoba fizyczna:
1)prowadząca działalność na własny rachunek albo
2)zatrudniana przez podmioty, o których mowa w art. 8 ust. 1, na podstawie
umowy o pracę albo umowy o świadczenie usług, do której zgodnie
z przepisami Kodeksu cywilnego stosuje się przepisy dotyczące zlecenia.
1a.Pełnienie funkcji dziennego opiekuna wymaga zgłoszenia do
prowadzonego przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta wykazu osób,
o których mowa w ust. 1 pkt 1, oraz podmiotów, o których mowa w art. 8 ust. 1,
zatrudniających dziennych opiekunów, zwanego dalej „wykazem”.
2.Dzienny opiekun sprawuje opiekę nad dziećmi w wieku od ukończenia
20 tygodnia życia.
3.Umowa o świadczenie usług, o której mowa w ust. 1, określa
w szczególności:
1)strony umowy;
2)cel i przedmiot umowy;
3)czas i miejsce sprawowania opieki;
4)liczbę dzieci powierzonych opiece;
5)obowiązki dziennego opiekuna;
5a)warunki czasowego niesprawowania opieki, w szczególności związanego
z wypoczynkiem dziennego opiekuna;
6)wysokość wynagrodzenia oraz sposób i termin jego wypłaty;
7)czas, na jaki umowa została zawarta;
8)warunki i sposób zmiany, a także rozwiązania umowy.
Do zadań dziennego opiekuna należy w szczególności:
1)zapewnienie dziecku opieki w warunkach bytowych zbliżonych do warunków
domowych;
2)zagwarantowanie dziecku właściwej opieki pielęgnacyjnej oraz edukacyjnej,
z uwzględnieniem indywidualnych potrzeb dziecka;
3)prowadzenie zajęć opiekuńczo-wychowawczych i edukacyjnych,
uwzględniających rozwój psychomotoryczny dziecka, właściwych do wieku
dziecka.
1.Dzienny opiekun sprawuje opiekę nad maksymalnie pięciorgiem
dzieci, a w przypadku gdy w grupie znajduje się dziecko, które nie ukończyło
pierwszego roku życia, jest niepełnosprawne lub wymaga szczególnej opieki,
maksymalnie nad trojgiem dzieci.
1a.Dzienny opiekun może, za zgodą wszystkich rodziców, sprawować opiekę
nad maksymalnie ośmiorgiem dzieci, a w przypadku gdy w grupie znajduje się
dziecko, które nie ukończyło pierwszego roku życia, jest niepełnosprawne lub
wymaga szczególnej opieki, maksymalnie nad pięciorgiem dzieci – jeżeli co
najmniej jedno z rodziców będzie sprawowało opiekę nad dziećmi razem
z dziennym opiekunem.
2.Dzienny opiekun przy sprawowaniu opieki nad dziećmi może korzystać
z pomocy wolontariuszy.
1.Dziennym opiekunem może być osoba, która:
1)daje rękojmię należytego sprawowania opieki nad dziećmi;
2)nie jest i nie była pozbawiona władzy rodzicielskiej oraz władza rodzicielska
nie została jej zawieszona ani ograniczona;
3)wypełnia obowiązek alimentacyjny, w przypadku gdy taki obowiązek został
nałożony na podstawie tytułu wykonawczego pochodzącego lub
zatwierdzonego przez sąd;
4)nie figuruje w bazie danych Rejestru Sprawców Przestępstw na Tle
Seksualnym z dostępem ograniczonym;
4a)nie została skazana prawomocnym wyrokiem za inne przestępstwo umyślne;
5)posiada warunki lokalowe zapewniające bezpieczną opiekę nad dzieckiem;
6)odbyła:
a)160-godzinne szkolenie albo
b)40-godzinne szkolenie uzupełniające, w tym z zakresu udzielania
dziecku pierwszej pomocy, jeżeli posiada kwalifikacje, o których mowa
w art. 16 ust. 1;
7)odbyła nie wcześniej niż 2 lata przed rozpoczęciem pełnienia funkcji
dziennego opiekuna szkolenie z udzielania dziecku pierwszej pomocy.
2.Do odbycia szkolenia, o którym mowa w ust. 1 pkt 6, nie jest zobowiązana
osoba, która pracowała z dziećmi w wieku do lat 3 przez okres co najmniej
12 miesięcy bezpośrednio przed rozpoczęciem pełnienia funkcji dziennego
opiekuna.
2a.Dzienny opiekun przed rozpoczęciem pełnienia funkcji dziennego
opiekuna przedstawia zaświadczenie o niekaralności wystawione nie wcześniej niż
3 miesiące przed rozpoczęciem pełnienia funkcji dziennego opiekuna.
2b.Dzienny opiekun zobowiązany jest do odbycia co 2 lata szkolenia
z udzielania dziecku pierwszej pomocy.
2c.Szkolenie, o którym mowa w ust. 2b, dziennym opiekunom zatrudnionym
przez podmioty, o których mowa w art. 8 ust. 1, nieodpłatnie zapewniają te
podmioty.
2d.Dzienny opiekun jest obowiązany do systematycznej aktualizacji wiedzy
i umiejętności w zakresie usług opieki i wczesnej edukacji dzieci w wieku do lat 3,
metodyki i praktyki pracy z dziećmi, zrozumienia potrzeb dzieci, współpracy
z rodzicami oraz dbania o własny dobrostan, w szczególności przez
samokształcenie, udział w szkoleniach lub wsparcie ze strony podmiotu
zatrudniającego dziennego opiekuna.
2e.Szkolenia, o których mowa w ust. 2d, dziennym opiekunom zatrudnionym
przez podmioty, o których mowa w art. 8 ust. 1, nieodpłatnie zapewniają te
podmioty.
3.(uchylony)
4.Weryfikacji spełniania warunków, o których mowa w ust. 1, przez
kandydata na dziennego opiekuna zatrudnianego przez podmioty, o których mowa
w art. 8 ust. 1 pkt 3, dokonują te podmioty.
5.Przed dokonaniem wpisu do wykazu wójt, burmistrz lub prezydent miasta
może przeprowadzić wizytację lokalu, w którym sprawowana będzie opieka przez
dziennego opiekuna.
6.W przypadku gdy lokal, w którym sprawowana będzie opieka przez
dziennego opiekuna, nie spełnia warunku zapewnienia bezpiecznej opieki nad
dzieckiem, wójt, burmistrz lub prezydent miasta wzywa podmiot występujący
o wpis do wykazu do usunięcia nieprawidłowości w wyznaczonym terminie.
7.Jeżeli nieprawidłowości, o których mowa w ust. 6, nie zostaną w terminie
wyznaczonym przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta usunięte przez
podmiot występujący o wpis do wykazu, wójt, burmistrz lub prezydent miasta
mogą odmówić wpisu do wykazu. Odmowa wpisu do wykazu następuje w formie
decyzji.
1.Dzienny opiekun prowadzący zajęcia z dziećmi, nad którymi
sprawuje opiekę, współpracuje z rodzicami tych dzieci, w szczególności przez
prowadzenie konsultacji i udzielanie porad rodzicom w zakresie pracy z dziećmi.
2.Dzienny opiekun może korzystać z pomocy rodziców w sprawowaniu
opieki nad dziećmi w czasie prowadzenia zajęć.
1.Dzienny opiekun podlega obowiązkowi ubezpieczenia od
odpowiedzialności cywilnej za szkody wyrządzone przy sprawowaniu opieki.
2.Podmiot zatrudniający dziennego opiekuna jest zobowiązany do zawarcia
umowy ubezpieczenia dziennego opiekuna od odpowiedzialności cywilnej oraz
opłacania i finansowania składki na to ubezpieczenie.
3.W przypadku gdy dziennego opiekuna zatrudniają podmioty, o których
mowa w art. 8 ust. 1 pkt 1, umowa, o której mowa w ust. 2, zawierana jest na
zasadach określonych w ustawie z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 oraz z 2025 r. poz.
620)
1.Dzienny opiekun sprawuje opiekę nad dziećmi w lokalu, do
którego posiada tytuł prawny.
2.Podmiot zatrudniający dziennego opiekuna może udostępnić lub
wyposażyć lokal w celu sprawowania opieki przez dziennego opiekuna.
3.W jednym lokalu może być sprawowana opieka przez więcej niż jednego
dziennego opiekuna, z tym że w jednym pomieszczeniu przeznaczonym na
zbiorowy pobyt dzieci może być sprawowana opieka tylko przez jednego
dziennego opiekuna.
Maksymalną wysokość wynagrodzenia dziennego opiekuna zatrudnianego przez jednostki samorządu terytorialnego oraz zasady jego ustalania określa, w drodze uchwały, odpowiednio rada gminy, rada powiatu lub sejmik województwa.
Rodzice są zobowiązani do ponoszenia opłat za pobyt oraz wyżywienie dzieci u dziennego opiekuna.
Podmioty, o których mowa w art. 8 ust. 1 pkt 1, wybierają dziennych opiekunów w sposób otwarty i konkurencyjny.
1.Wójt, burmistrz lub prezydent miasta prowadzi wykaz.
2.Wykaz zawiera:
1)nazwę lub imię i nazwisko oraz siedzibę lub adres podmiotu zatrudniającego
dziennego opiekuna lub osoby, o której mowa w art. 36 ust. 1 pkt 1, oraz
adres poczty elektronicznej i numer telefonu;
2)numer NIP i REGON podmiotu zatrudniającego dziennego opiekuna lub
osoby, o której mowa w art. 36 ust. 1 pkt 1;
3)imię i nazwisko dziennego opiekuna zatrudnianego przez dany podmiot;
4)miejsce sprawowania opieki przez dziennego opiekuna, przez które rozumie
się nazwę wsi, miasta, dzielnicy i ulicy;
5)informację o zawieszeniu działalności związanej z zatrudnianiem dziennych
opiekunów;
6)liczbę miejsc oraz liczbę dzieci powierzonych opiece dziennego opiekuna;
7)czas sprawowania opieki przez dziennego opiekuna;
7a)informację o uwzględnieniu przez dziennego opiekuna poszczególnych
standardów opieki określonych:
a)w przepisach wydanych na podstawie art. 6c, z podziałem na
poszczególne standardy niezbędne i fakultatywne,
b)na podstawie przepisów odrębnych;
8)informacje o opłacie za pobyt dziecka u dziennego opiekuna rozumianej jako:
a)wydatki na funkcjonowanie jednego miejsca opieki miesięcznie, bez
wydatków inwestycyjnych i wydatków na remonty – w przypadku
dziennych opiekunów zatrudnianych przez jednostki samorządu
terytorialnego,
b)maksymalna miesięczna wysokość opłat za pobyt dziecka u dziennego
opiekuna jaką poniósłby rodzic w przypadku braku ulg lub dofinansowań
ze środków publicznych – w przypadku dziennych opiekunów
zatrudnianych przez podmioty inne niż jednostki samorządu
terytorialnego;
8a)informacje o ulgach i dofinansowaniu ze środków publicznych wpływających
na wysokość opłaty za pobyt dziecka u dziennego opiekuna;
8b)wysokość opłat za wyżywienie;
9)dane dotyczące dziecka objętego opieką sprawowaną przez dziennego
opiekuna:
a)imię (imiona) i nazwisko,
b)datę urodzenia,
c)numer PESEL, a w przypadku gdy nie nadano numeru PESEL – numer
i serię dokumentu potwierdzającego tożsamość,
d)datę rozpoczęcia i zakończenia opieki sprawowanej przez dziennego
opiekuna, którą jest objęte dziecko,
e)wysokość opłaty za pobyt danego dziecka u dziennego opiekuna
w poszczególnych miesiącach, z uwzględnieniem:
– środków finansowych pozyskanych z programów, w tym rządowych
lub resortowych, służących rozwojowi instytucji opieki nad dziećmi
w wieku do lat 3,
– ulg przyznanych:
– – przez podmiot zatrudniający dziennego opiekuna – w przypadku
odpowiednio dziennych opiekunów zatrudnionych przez
podmioty, o których mowa w art. 8 ust. 1 pkt 2 lub 3, lub
dziennych opiekunów prowadzących działalność na własny
rachunek,
– – w związku z uzyskaniem przez podmiot zatrudniający dziennego
opiekuna dotacji z budżetu jednostki samorządu terytorialnego,
f)informację, czy dziecko jest niepełnosprawne lub wymaga szczególnej
opieki;
10)dane dotyczące rodziców, których dzieci są objęte opieką sprawowaną przez
dziennego opiekuna:
a)imię (imiona) i nazwisko,
b)datę urodzenia,
c)numer PESEL, a w przypadku gdy nie nadano numeru PESEL – numer
i serię dokumentu potwierdzającego tożsamość,
d)adres poczty elektronicznej i numer telefonu;
11)numer rachunku bankowego podmiotu zatrudniającego dziennego opiekuna
lub dziennego opiekuna prowadzącego działalność na własny rachunek;
12)informacje o dofinansowaniu miejsc opieki ze środków publicznych
obejmujące:
a)informację, czy odpowiednio podmiot zatrudniający dziennego opiekuna
lub dzienny opiekun prowadzący działalność na własny rachunek
otrzymał lub otrzymuje środki finansowe pozyskane z programów,
w tym rządowych lub resortowych, służących rozwojowi instytucji
opieki nad dziećmi w wieku do lat 3, ze wskazaniem źródła pochodzenia
poszczególnych środków finansowych, ich wysokości i kwoty
przypadającej na jedno miejsce na dane dziecko u dziennego opiekuna,
b)informację, czy odpowiednio podmiot zatrudniający dziennego opiekuna
lub dzienny opiekun prowadzący działalność na własny rachunek
otrzymał lub otrzymuje środki finansowe pozyskane z dotacji z budżetu
jednostki samorządu terytorialnego, ze wskazaniem źródła pochodzenia
poszczególnych środków finansowych, ich wysokości i kwoty
przypadającej na jedno miejsce na dane dziecko u dziennego opiekuna.
3.Dane zawarte w wykazie publikowane są przy użyciu systemu
teleinformatycznego, o którym mowa w art. 62a, na stronach podmiotowych
właściwej gminy oraz ministra właściwego do spraw rodziny.
4.Adres będącego osobą fizyczną podmiotu zatrudniającego dziennego
opiekuna, jeżeli jest inny niż adres sprawowania opieki przez dziennego opiekuna,
informacja o spełnianiu poszczególnych fakultatywnych standardów opieki okreś-
lonych w przepisach wydanych na podstawie art. 6c oraz dane i informacje,
o których mowa w ust. 2 pkt 9–11, nie podlegają ujawnieniu na stronach
podmiotowych gminy prowadzącej wykaz i ministra właściwego do spraw rodziny.
5.Informacje, o których mowa w ust. 2, są przetwarzane przez ministra
właściwego do spraw rodziny w celu umożliwienia prowadzenia wykazu,
monitorowania spełniania przez dziennych opiekunów standardów opieki
określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 6c oraz ustalenia lub
weryfikacji prawa do świadczenia „aktywni rodzice w pracy” lub świadczenia
„aktywnie w żłobku”, o których mowa w ustawie z dnia 15 maja 2024 r.
o wspieraniu rodziców w aktywności zawodowej oraz w wychowaniu dziecka –
„Aktywny rodzic”, realizacji prawa do tych świadczeń przez Zakład Ubezpieczeń
Społecznych, a także monitorowania realizacji tego prawa.
1.Podmiot zatrudniający dziennego opiekuna zobowiązany jest do
zgłaszania dziennych opiekunów do wykazu w terminie 14 dni od dnia zatrudnienia
dziennego opiekuna.
2.Dzienny opiekun może objąć dziecko opieką najwcześniej w dniu wpisu
tego dziennego opiekuna do wykazu.
3.Jeżeli organ prowadzący wykaz nie dokona wpisu w terminie, o którym
mowa w art. 46b ust. 6a, a od dnia wpływu zgłoszenia do tego organu upłynęło
14 dni, dzienny opiekun może objąć dziecko opieką. Nie dotyczy to przypadku, gdy
organ wezwał podmiot zatrudniający dziennego opiekuna do uzupełnienia
zgłoszenia, nie później niż przed upływem 7 dni od dnia jego otrzymania. W takiej
sytuacji termin, o którym mowa w zdaniu pierwszym, biegnie odpowiednio od dnia
wpływu uzupełnienia zgłoszenia.
1.Wójt, burmistrz lub prezydent miasta dokonuje wpisu do wykazu
na podstawie wniosku.
2.Wniosek zawiera:
1)w przypadku osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nieposiadającej
osobowości prawnej – numer lub indeks identyfikujący podmiot we
właściwym rejestrze publicznym, potwierdzający status podmiotu;
2)numer NIP i REGON, o ile wnioskodawcy te numery nadano;
3)w przypadku osoby fizycznej – numer PESEL;
4)oświadczenie o weryfikacji spełniania przez dziennego opiekuna warunków,
o których mowa w art. 39 ust. 1;
4a)oświadczenie o uwzględnianiu przez dziennego opiekuna niezbędnych
standardów opieki określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 6c;
5)imię i nazwisko dziennego opiekuna;
6)miejsce sprawowania opieki przez dziennego opiekuna;
7)liczbę miejsc oraz liczbę dzieci powierzonych opiece dziennego opiekuna;
8)czas sprawowania opieki przez dziennego opiekuna;
9)wysokość opłat u dziennego opiekuna;
10)numer rachunku bankowego podmiotu zatrudniającego dziennego opiekuna
lub dziennego opiekuna prowadzącego działalność na własny rachunek.
3.Wnioski, o których mowa w ust. 1 oraz w art. 47a pkt 1, są składane
wyłącznie drogą elektroniczną za pomocą systemu teleinformatycznego, o którym
mowa w art. 62a.
4.Wniosek jest składany za pomocą systemu teleinformatycznego, o którym
mowa w art. 62a, po zastosowaniu zapewnionych w tym systemie sposobów
potwierdzenia pochodzenia oraz integralności przesłanych danych w postaci
elektronicznej. Uwierzytelnianie użytkowników w tym systemie wymaga użycia
profilu zaufanego, profilu osobistego, środka identyfikacji elektronicznej
wydanego w systemie identyfikacji elektronicznej przyłączonym do węzła
krajowego identyfikacji elektronicznej, o którym mowa w art. 21a
ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 5 września 2016 r. o usługach zaufania oraz
identyfikacji elektronicznej, adekwatnie do poziomu bezpieczeństwa środka
identyfikacji elektronicznej wymaganego dla usług świadczonych w tym systemie,
danych weryfikowanych za pomocą kwalifikowanego certyfikatu podpisu
elektronicznego, jeżeli te dane pozwalają na identyfikację i uwierzytelnienie
wymagane w celu realizacji usługi online, albo innych technologii, jeżeli zostaną
udostępnione w tym systemie.
5.W sprawach z wniosków, o których mowa w ust. 1 oraz w art. 47a pkt 1,
wójt, burmistrz lub prezydent miasta doręcza pisma wyłącznie za pomocą systemu
teleinformatycznego, o którym mowa w art. 62a.
6.W celu sprawdzenia zgodności danych, o których mowa w ust. 2, wójt,
burmistrz lub prezydent miasta może żądać: odpisu z odpowiedniego rejestru,
dokumentu potwierdzającego tożsamość lub zaświadczenia o niekaralności
dziennego opiekuna. Przedstawienie tych dokumentów nie jest wymagane,
w przypadku gdy wójt, burmistrz lub prezydent miasta może bezpłatnie uzyskać
dostęp do danych wynikających z tych dokumentów, dane te są mu znane z urzędu
lub możliwe do ustalenia na podstawie danych, którymi rozporządza.
6a.Wójt, burmistrz lub prezydent miasta jest obowiązany dokonać wpisu do
wykazu w terminie 7 dni od dnia złożenia kompletnego wniosku, o którym mowa
w ust. 1 lub w art. 47a pkt 1.
7.Po dokonaniu wpisu do wykazu wójt, burmistrz lub prezydent miasta,
w terminie 3 dni od dnia dokonania wpisu, umożliwia podmiotowi zatrudniającemu
dziennych opiekunów oraz osobie, o której mowa w art. 36 ust. 1 pkt 1, dostęp do
systemu teleinformatycznego, o którym mowa w art. 62a, w zakresie dotyczącym:
1)dokonywania przez podmiot zatrudniający dziennych opiekunów oraz osobę,
o której mowa w art. 36 ust. 1 pkt 1, którzy zostali wpisani do wykazu,
samodzielnych zmian danych lub informacji, o których mowa w art. 46
ust. 2 pkt 7a i 9–12;
2)sporządzania i przekazywania sprawozdań, o których mowa w art. 64 ust. 1.
W przypadku rozwiązania lub wygaśnięcia umowy z dziennym opiekunem następuje wykreślenie dziennego opiekuna z wykazu.
W przypadku zmiany danych lub informacji zawartych w wykazie, podmiot zatrudniający dziennego opiekuna oraz osoba, o której mowa w art. 36 ust. 1 pkt 1, zobowiązani są do:
1)wystąpienia, w terminie 14 dni od dnia zaistnienia zmian, do organu
prowadzącego wykaz z wnioskiem o zmianę danych lub informacji –
w przypadku danych lub informacji, o których mowa w art. 46 ust. 2 pkt 1–5;
2)dokonania zmian, za pośrednictwem systemu teleinformatycznego, o którym
mowa w art. 62a, w terminie:
a)3 dni od dnia zaistnienia zmian – w przypadku danych lub informacji, o
których mowa w art. 46 ust. 2 pkt 6–8,
b)5 dni roboczych liczonych od pierwszego dnia danego miesiąca, według
stanu na ostatni dzień poprzedzającego miesiąca – w przypadku danych
lub informacji, o których mowa w art. 46 ust. 2 pkt 9–12.
1.Podmiot zatrudniający dziennego opiekuna oraz osoba, o której
mowa w art. 36 ust. 1 pkt 1, są obowiązani do obniżenia opłaty rodzica za pobyt
dziecka u dziennego opiekuna o kwotę otrzymanego świadczenia „aktywnie
w żłobku”, o którym mowa w ustawie z dnia 15 maja 2024 r. o wspieraniu
rodziców w aktywności zawodowej oraz w wychowaniu dziecka – „Aktywny
rodzic”.
2.Podmiot zatrudniający dziennego opiekuna oraz osoba, o której mowa
w art. 36 ust. 1 pkt 1, którzy otrzymali świadczenie „aktywnie w żłobku”, o którym
mowa w ustawie z dnia 15 maja 2024 r. o wspieraniu rodziców w aktywności
zawodowej oraz w wychowaniu dziecka – „Aktywny rodzic”, i nie obniżyli opłaty
rodzica za pobyt dziecka u dziennego opiekuna o kwotę otrzymanego świadczenia
„aktywnie w żłobku”, są obowiązani do zwrotu tego świadczenia. Przepisy art. 52
ust. 3–6 i 8–10 ustawy z dnia 15 maja 2024 r. o wspieraniu rodziców w aktywności
zawodowej oraz w wychowaniu dziecka – „Aktywny rodzic” stosuje się
odpowiednio.
Rozdział 5. Szkolenia
1.Programy szkoleń, o których mowa w art. 16 ust. 2 pkt 1 i 2 lit. b
i ust. 3 oraz w art. 39 ust. 1 pkt 6, zatwierdza na wniosek podmiotu prowadzącego
szkolenie, na okres 5 lat, minister właściwy do spraw rodziny.
2.Zatwierdzenie lub odmowa zatwierdzenia programów szkoleń następuje
w drodze decyzji administracyjnej.
3.Listę programów szkoleń, o których mowa w ust. 1, udostępnia się
w Biuletynie Informacji Publicznej.
Minister właściwy do spraw rodziny określi, w drodze rozporządzenia, zakres programów szkoleń, biorąc pod uwagę specyfikę zadań opiekuńczych, wychowawczych i edukacyjnych żłobka, klubu dziecięcego oraz dziennego opiekuna, mając na uwadze konieczność zapewnienia odpowiedniego poziomu realizacji tych zadań.
Rozdział 6. Niania
1.Nianią jest osoba fizyczna sprawująca opiekę nad dziećmi na
podstawie umowy o świadczenie usług, do której zgodnie z przepisami Kodeksu
cywilnego stosuje się przepisy dotyczące zlecenia, zwanej dalej „umową uaktyw-
niającą”.
1a.Nianią nie może być osoba, która figuruje w bazie danych Rejestru
Sprawców Przestępstw na Tle Seksualnym z dostępem ograniczonym.
2.Niania sprawuje opiekę nad dziećmi w wieku od ukończenia 20 tygodnia
życia.
3.Umowa uaktywniająca jest zawierana w formie pisemnej między nianią
a rodzicem.
4.Umowa uaktywniająca określa w szczególności:
1)strony umowy;
2)cel i przedmiot umowy;
3)czas i miejsce sprawowania opieki;
4)liczbę dzieci powierzonych opiece;
5)obowiązki niani;
6)wysokość wynagrodzenia oraz sposób i termin jego wypłaty;
7)czas, na jaki umowa została zawarta;
8)warunki i sposób zmiany, a także rozwiązania umowy.
4a.Rodzic, zawierając umowę uaktywniającą, jest obowiązany zweryfikować
spełnianie przez nianię warunku określonego w ust. 1a.
5.(uchylony)
1.Za nianię, składki na ubezpieczenia emerytalne, rentowe
i wypadkowe oraz na ubezpieczenie zdrowotne, opłaca:
1)Zakład Ubezpieczeń Społecznych – od podstawy stanowiącej kwotę nie
wyższą niż 50 % wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę ustalonego
zgodnie z przepisami o minimalnym wynagrodzeniu za pracę,
2)rodzic (płatnik składek) – od podstawy stanowiącej kwotę nadwyżki nad
kwotą 50 % minimalnego wynagrodzenia
– na zasadach określonych w przepisach o systemie ubezpieczeń społecznych oraz
w przepisach o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków
publicznych.
2.Za nianię, która przystąpiła dobrowolnie na swój wniosek do ubezpieczenia
chorobowego, składki na to ubezpieczenie opłaca rodzic na zasadach określonych
dla zleceniobiorców w przepisach o systemie ubezpieczeń społecznych.
3.Zakład Ubezpieczeń Społecznych opłaca składki, w przypadku gdy
spełnione są łącznie następujące warunki:
1)niania została zgłoszona przez rodzica do ubezpieczeń społecznych
i ubezpieczenia zdrowotnego;
2)rodzic jest zatrudniony, świadczy usługi na podstawie umowy
cywilnoprawnej stanowiącej tytuł do ubezpieczeń społecznych, prowadzi
pozarolniczą działalność lub działalność rolniczą;
3)dziecko nie jest umieszczone w żłobku, klubie dziecięcym oraz nie zostało
objęte opieką sprawowaną przez dziennego opiekuna.
4.W przypadku utraty przez rodzica zatrudnienia, zaprzestania świadczenia
usług lub działalności, o których mowa w ust. 3 pkt 2, składki opłaca się przez
okres 3 miesięcy od dnia zaprzestania wykonywania aktywności zawodowej.
5.Zakład Ubezpieczeń Społecznych nie opłaca składek, w przypadku gdy:
1)(uchylony)
2)umowa uaktywniająca została zawarta między nianią a osobami pełniącymi
funkcję rodziny zastępczej zawodowej, lub
3)rodzic dziecka podlega ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym na
podstawie art. 6 ust. 1 pkt 19 ustawy z dnia 13 października 1998 r.
o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2025 r. poz. 350, 620 i 622).
Rodzic (płatnik składek) zobowiązany jest do niezwłocznego informowania Zakładu Ubezpieczeń Społecznych o każdej zmianie mającej wpływ na opłacanie składek, w szczególności o rozwiązaniu lub wygaśnięciu umowy uaktywniającej.
1.Zakład Ubezpieczeń Społecznych przekazuje ministrowi
właściwemu do spraw rodziny informacje o liczbie zgłoszonych do ubezpieczeń
społecznych lub do ubezpieczenia zdrowotnego niań w poszczególnych miesiącach
oraz o poniesionych na ten cel wydatkach.
2.Informacje, o których mowa w ust. 1, Zakład Ubezpieczeń Społecznych
przekazuje w terminach:
1)do 25 lutego za okres od 1 lipca do 31 grudnia;
2)do 25 sierpnia za okres od 1 stycznia do 30 czerwca.
Rozdział 7. Nadzór nad żłobkami, klubami dziecięcymi oraz dziennymi opiekunami
1.Wójt, burmistrz lub prezydent miasta właściwy ze względu na
miejsce prowadzenia żłobka lub klubu dziecięcego albo miejsce sprawowania
opieki przez dziennego opiekuna, sprawuje nadzór nad żłobkiem, klubem
dziecięcym oraz dziennym opiekunem w zakresie warunków i jakości świadczonej
opieki.
2.Wójt, burmistrz lub prezydent miasta właściwy ze względu na miejsce
prowadzenia żłobka lub klubu dziecięcego albo miejsce sprawowania opieki przez
dziennego opiekuna sprawuje nadzór nad żłobkiem, klubem dziecięcym,
podmiotem zatrudniającym dziennego opiekuna oraz osobą, o której mowa
w art. 36 ust. 1 pkt 1, w zakresie:
1)zgodności danych zawartych odpowiednio w rejestrze lub wykazie ze stanem
faktycznym;
2)wywiązywania się z obowiązku sporządzania i przekazywania sprawozdań,
o których mowa w art. 64;
3)wywiązywania się z obowiązku obniżenia opłaty rodzica za pobyt dziecka
w żłobku, klubie dziecięcym lub u dziennego opiekuna w związku
z otrzymaniem świadczenia „aktywnie w żłobku”, o którym mowa w ustawie
z dnia 15 maja 2024 r. o wspieraniu rodziców w aktywności zawodowej oraz
w wychowaniu dziecka – „Aktywny rodzic”;
4)spełniania przez odpowiednio żłobek, klub dziecięcy lub dziennego opiekuna
standardów opieki określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 6c
oraz w przepisach odrębnych.
1.Nadzór sprawowany jest na podstawie planu nadzoru przyjętego
przez radę gminy w drodze uchwały.
2.W przypadku powzięcia informacji o:
1)nieprawidłowościach w organizacji i funkcjonowaniu żłobka, klubu
dziecięcego lub sprawowanej opieki przez dziennego opiekuna,
2)nieprawidłowościach w zakresie zgodności danych zawartych odpowiednio
w rejestrze lub wykazie ze stanem faktycznym,
3)niewywiązywaniu się z obowiązku sporządzania i przekazywania
sprawozdań, o których mowa w art. 64,
4)niewywiązywaniu się z obowiązku obniżenia opłaty rodzica za pobyt dziecka
w żłobku, klubie dziecięcym lub u dziennego opiekuna w związku
z otrzymaniem świadczenia „aktywnie w żłobku”, o którym mowa w ustawie
z dnia 15 maja 2024 r. o wspieraniu rodziców w aktywności zawodowej oraz
w wychowaniu dziecka – „Aktywny rodzic”,
5)niespełnianiu przez odpowiednio żłobek, klub dziecięcy lub dziennego
opiekuna standardów opieki określonych w przepisach wydanych na
podstawie art. 6c oraz w przepisach odrębnych
– wójt, burmistrz lub prezydent miasta prowadzi czynności nadzorcze także poza
planem nadzoru, o którym mowa w ust. 1.
1.Czynności nadzorczych dokonują osoby upoważnione przez wójta,
burmistrza lub prezydenta miasta, zwane dalej „osobami upoważnionymi”.
2.Osoby upoważnione są uprawnione w szczególności do:
1)wstępu na teren nieruchomości, obiektu, lokalu lub ich części w dniach
i godzinach, w których działalność jest wykonywana lub powinna być
wykonywana;
2)żądania ustnych lub pisemnych wyjaśnień, okazania dokumentów lub innych
nośników informacji oraz udostępnienia danych mających związek
z przedmiotem nadzoru;
3)dostępu do dokumentacji pracowniczej osób zatrudnionych w nadzorowanych
żłobkach lub klubach dziecięcych lub zatrudnionych przez podmiot
zatrudniający dziennego opiekuna.
1.W przypadku stwierdzenia, że:
1)podmiot prowadzący żłobek lub klub dziecięcy albo dzienny opiekun nie
spełniają standardów opieki określonych w niniejszej ustawie, w tym na
podstawie przepisów art. 6c, oraz na podstawie przepisów odrębnych,
2)podmiot prowadzący żłobek, klub dziecięcy, podmiot zatrudniający
dziennego opiekuna lub osoba, o której mowa w art. 36 ust. 1 pkt 1, nie
dopełniają obowiązku w zakresie zapewnienia zgodności danych zawartych
odpowiednio w rejestrze lub wykazie ze stanem faktycznym,
3)podmiot prowadzący żłobek, klub dziecięcy, podmiot zatrudniający
dziennego opiekuna lub osoba, o której mowa w art. 36 ust. 1 pkt 1, nie
wywiązują się z obowiązku sporządzania i przekazywania sprawozdań,
o których mowa w art. 64,
4)podmiot prowadzący żłobek, klub dziecięcy, podmiot zatrudniający
dziennego opiekuna lub osoba, o której mowa w art. 36 ust. 1 pkt 1, nie
wywiązuje się z obowiązku obniżenia opłaty rodzica za pobyt dziecka
w żłobku, klubie dziecięcym lub u dziennego opiekuna w związku
z otrzymaniem świadczenia „aktywnie w żłobku”, o którym mowa w ustawie
z dnia 15 maja 2024 r. o wspieraniu rodziców w aktywności zawodowej oraz
w wychowaniu dziecka – „Aktywny rodzic”
– organ sprawujący nadzór zobowiązuje go do usunięcia stwierdzonych
nieprawidłowości w wyznaczonym terminie.
2.Podmiot prowadzący żłobek, klub dziecięcy, podmiot zatrudniający
dziennego opiekuna, osoba, o której mowa w art. 36 ust. 1 pkt 1, albo dzienny
opiekun mają prawo zgłoszenia umotywowanych zastrzeżeń do ustaleń organu
sprawującego nadzór, w terminie 7 dni od dnia otrzymania informacji
o stwierdzonych nieprawidłowościach.
3.W razie nieuwzględnienia zastrzeżeń, w całości lub w części, organ
sprawujący nadzór sporządza stanowisko i przekazuje je podmiotowi
prowadzącemu żłobek, klub dziecięcy, podmiotowi zatrudniającemu dziennego
opiekuna, osobie, o której mowa w art. 36 ust. 1 pkt 1, albo dziennemu
opiekunowi.
4.W celu zbadania, czy i w jakim zakresie są realizowane zalecenia
pokontrolne organ sprawujący nadzór może prowadzić czynności sprawdzające.
5.W przypadku nieusunięcia w wyznaczonym terminie nieprawidłowości
wójt, burmistrz lub prezydent miasta wykreśla z rejestru żłobek lub klub dziecięcy
albo wykreśla z wykazu podmiot zatrudniający dziennego opiekuna, osobę, o której
mowa w art. 36 ust. 1 pkt 1, lub dziennego opiekuna oraz rozwiązuje umowę
z dziennym opiekunem zatrudnianym przez gminę bez zachowania okresu
wypowiedzenia.
Rozdział 8. Finansowanie i zlecanie zadań z zakresu opieki
1.Wysokość opłaty oraz opłaty, o której mowa w art. 12 ust. 3, za
pobyt dziecka w żłobku lub klubie dziecięcym utworzonym przez jednostki
samorządu terytorialnego albo u dziennego opiekuna zatrudnionego przez jednostki
samorządu terytorialnego oraz maksymalną wysokość opłaty za wyżywienie
ustalają, w drodze uchwały, odpowiednio rada gminy, rada powiatu lub sejmik
województwa.
2.W przypadku utworzenia żłobka lub klubu dziecięcego przez podmioty,
o których mowa w art. 8 ust. 1 pkt 2 i 3, wysokość opłat określa podmiot, który
utworzył żłobek lub klub dziecięcy.
3.W przypadku zatrudniania dziennego opiekuna przez podmioty inne niż
jednostka samorządu terytorialnego wysokość opłat określa podmiot, który
zatrudnia dziennego opiekuna.
1.Opłaty, o których mowa w art. 58 ust. 1, z tytułu korzystania ze
żłobka i klubu dziecięcego utworzonych przez jednostki samorządu terytorialnego
oraz z usług dziennego opiekuna zatrudnionego przez jednostki samorządu
terytorialnego są wnoszone przez rodziców na rzecz odpowiednio gminy, powiatu
lub województwa.
2.Rada gminy, rada powiatu lub sejmik województwa mogą określić,
w drodze uchwały, warunki częściowego lub całkowitego zwolnienia od
ponoszenia opłat.
1.Podmioty, o których mowa w art. 8 ust. 1, prowadzące żłobek lub
klub dziecięcy lub zatrudniające dziennych opiekunów oraz osoby, o których mowa
w art. 36 ust. 1 pkt 1, mogą otrzymać na dziecko objęte opieką w żłobku lub klubie
dziecięcym, lub przez dziennego opiekuna dotację celową z budżetu gminy.
2.Wysokość i zasady ustalania oraz rozliczania dotacji celowej, o której
mowa w ust. 1, w tym kategorie dzieci, na które przyznawana jest dotacja, określa
rada gminy w drodze uchwały.
3.W uchwale, o której mowa w ust. 2, może zostać określone, że dotacja,
o której mowa w ust. 1, może zostać przyznana również na dzieci zamieszkałe na
terenie innej gminy niż gmina przyznająca dotację.
Gminy, powiaty i województwa mogą zawierać porozumienia w sprawie zasad finansowania opieki zapewnianej w żłobku, klubie dziecięcym lub przez dziennego opiekuna dzieciom z terenu danej gminy, powiatu lub województwa.
1.Wójt, burmistrz lub prezydent miasta może zlecić podmiotom,
o których mowa w art. 8 ust. 1, organizację opieki sprawowanej w formie żłobka
lub klubu dziecięcego lub przez dziennych opiekunów.
2.Do wyłaniania podmiotów mających organizować opiekę, o której mowa
w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r.
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
1.Minister właściwy do spraw rodziny może opracowywać
resortowe oraz rządowe programy rozwoju instytucji opieki nad dziećmi w wieku
do lat 3 oraz finansowo wspiera te programy. Opracowanie i realizacja programów
odbywa się we współpracy z wojewodą.
1a.Programy, o których mowa w ust. 1, mogą być dofinansowane z:
1)dotacji budżetu państwa;
2)środków Funduszu Pracy;
3)środków europejskich, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 27
sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1530, 1572,
1717, 1756 i 1907 oraz z 2025 r. poz. 39), wraz ze współfinansowaniem
krajowym z budżetu państwa, o którym mowa w art. 2 pkt 37 ustawy z dnia
28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków
europejskich w perspektywie finansowej 2021–2027 (Dz. U. poz. 1079 oraz z
2024 r. poz. 1717);
4)środków na finansowanie planu rozwojowego, o których mowa w art. 14ln
ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki
rozwoju (Dz. U. z 2025 r. poz. 198).
2.Programy, o których mowa w ust. 1, określają tryb i kryteria wyboru
podmiotów korzystających z nich, w szczególności uwzględniając:
1)jakość lub zakres oferowanych usług;
2)zapotrzebowanie na usługi świadczone przez te podmioty;
3)minimalny okres funkcjonowania instytucji lub miejsc opieki
dofinansowanych w ramach programów;
4)brak instytucji lub miejsc opieki w danej gminie;
5)wywiązywanie się przez podmiot ze zobowiązań, o których mowa
odpowiednio w art. 35 ust. 1 lub art. 47a.
2a.(uchylony)
3.Programy, o których mowa w ust. 1, kieruje się do podmiotów, o których
mowa w art. 8 ust. 1, ze szczególnym uwzględnieniem gmin.
4.Podmioty, o których mowa w art. 8 ust. 1, korzystające z programów, o
których mowa w ust. 1, mogą otrzymywać środki finansowe, o których mowa w
ust. 1a, na dofinansowanie utworzenia lub funkcjonowania żłobków, klubów
dziecięcych lub dziennych opiekunów, przy czym wysokość dotacji oraz środków
Funduszu Pracy nie może łącznie przekroczyć 80 % kosztów realizacji zadania.
4a.O przyznanie środków finansowych, o których mowa w ust. 1a, w ramach
realizacji programów, o których mowa w ust. 1, mogą ubiegać się podmioty,
o których mowa w art. 8 ust. 1, które nie figurują w rejestrze podmiotów wykluczo-
nych z możliwości otrzymania środków przeznaczonych na realizację programów
finansowanych z udziałem środków europejskich, o którym mowa w art. 210 ust. 1
ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
5.Środki finansowe, o których mowa w ust. 1a, przyznaje wojewoda po
uzgodnieniu z ministrem właściwym do spraw rodziny.
6.Wojewoda, przyznając podmiotowi dotacje, środki z Funduszu Pracy oraz
środki europejskie, o których mowa w ust. 4, zawiera z nim umowę określającą
w szczególności:
1)szczegółowy opis zadania, w tym cel, i termin jego wykonania;
2)wysokość przyznanych środków finansowych, o których mowa w ust. 1a;
3)tryb płatności;
4)termin wykorzystania środków finansowych, o których mowa w ust. 1a;
5)termin i sposób rozliczenia przyznanych środków finansowych, o których
mowa w ust. 1a, w tym zasady ich rozliczania;
6)termin zwrotu:
a)niewykorzystanej części dotacji oraz środków z Funduszu Pracy – nie
dłuższy niż 15 dni od określonego w umowie dnia wykonania zadania,
b)niewykorzystanej części środków, o których mowa w ust. 1a pkt 3 i 4 –
nie dłuższy niż 14 dni od określonego w umowie dnia zakończenia
zadania;
7)tryb kontroli wykonania zadania, przy czym w umowie można postanowić, że
kontrola będzie prowadzona na zasadach i w trybie określonych w przepisach
o kontroli w administracji rządowej;
8)warunki i sposób zmiany oraz rozwiązania umowy, w tym zasady zwrotu
środków finansowych, o których mowa w ust. 1a.
6a.Wojewoda może przyznawać dofinansowanie do wysokości łącznej kwoty
wydatków określonych przez ministra właściwego do spraw rodziny na cały okres
realizacji programu, o którym mowa w ust. 1.
6b.Do terminu zwrotu środków, o których mowa w ust. 1a pkt 3, stosuje się
odpowiednio przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 189 ust. 4 ustawy
z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
7.Do środków z Funduszu Pracy stosuje się odpowiednio art. 57, art. 168
i art. 169 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, z tym że
organem właściwym do umarzania, odraczania terminów lub rozkładania na raty
spłat należności Funduszu Pracy, a także wydania decyzji o zwrocie w związku
z niewykorzystaniem środków, wykorzystaniem środków niezgodnie
z przeznaczeniem albo pobrania ich nienależnie lub w nadmiernej wysokości, jest
wojewoda.
7a.Organem właściwym do umarzania, odraczania terminów lub rozkładania
na raty spłat należności pochodzących ze środków europejskich, a także wydania
decyzji o zwrocie środków, o których mowa w ust. 1a pkt 3 i 4, w związku
z niewykorzystaniem środków, wykorzystaniem środków niezgodnie z
przeznaczeniem, wykorzystaniem środków z naruszeniem procedur
obowiązujących przy ich wykorzystaniu, nienależnym pobraniem środków lub
pobraniem środków w nadmiernej wysokości oraz decyzji o odpowiedzialności
osób trzecich na podstawie ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja
podatkowa (Dz. U. z 2025 r. poz. 111, 497, 621 i
622), jest wojewoda
7b.Organem odwoławczym od decyzji wydanej przez wojewodę jest minister
właściwy do spraw rodziny.
8.Środki Funduszu Pracy:
1)wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem,
2)niewykorzystane,
3)pobrane nienależnie,
4)pobrane w nadmiernej wysokości
– podlegają zwrotowi na rachunek dysponenta Funduszu Pracy.
8a.(uchylony)
9.Środki Funduszu Pracy, o których mowa w ust. 8 pkt 1, 3 i 4, podlegają
zwrotowi wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości
podatkowych.
10.Środki, o których mowa w ust. 1a pkt 3 i 4:
1)wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem,
2)wykorzystane z naruszeniem procedur obowiązujących przy ich
wykorzystaniu,
3)pobrane nienależnie,
4)pobrane w nadmiernej wysokości
– podlegają zwrotowi wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości
podatkowych, liczonymi od dnia przekazania środków, na wskazany w tej decyzji
rachunek bankowy.
11.W przypadku stwierdzenia okoliczności, o których mowa w ust. 10,
wojewoda wzywa do zwrotu środków w terminie 14 dni od dnia doręczenia
wezwania.
12.Po bezskutecznym upływie terminu, o którym mowa w ust. 11, wojewoda
wydaje decyzję określającą kwotę przypadającą do zwrotu i nie dłuższy niż 14 dni
od dnia doręczenia decyzji termin zwrotu, po upływie którego nalicza się odsetki,
a także pouczenie o sankcji wynikającej z ust. 13, z zastrzeżeniem ust. 16. Decyzji
nie wydaje się, jeżeli dokonano zwrotu środków przed jej wydaniem.
13.W przypadku, o którym mowa w ust. 10, podmiot, o którym mowa
w art. 8 ust. 1, korzystający z programów, o których mowa w ust. 1, zostaje
wykluczony z możliwości otrzymania środków przeznaczonych na realizację
programów finansowanych z udziałem środków europejskich, jeżeli w zakresie
środków, o których mowa w ust. 1a pkt 3 i 4:
1)otrzymał płatność na podstawie przedstawionych jako autentyczne
dokumentów podrobionych lub przerobionych lub dokumentów
potwierdzających nieprawdę lub
2)nie zwrócił środków wraz z odsetkami w terminie 14 dni od dnia upływu
terminu, o którym mowa w ust. 10, lub
3)okoliczności, o których mowa w ust. 10, wystąpiły wskutek popełnienia
przestępstwa przez podmiot upoważniony do dokonywania wydatków,
a w przypadku gdy podmiot ten nie jest osobą fizyczną – przez osobę
uprawnioną do wykonywania czynności w imieniu podmiotu, przy czym fakt
popełnienia przestępstwa przez wyżej wymieniony podmiot został
potwierdzony prawomocnym wyrokiem sądowym.
14.Do spraw wykluczenia, o którym mowa w ust. 13, stosuje się
odpowiednio art. 207 ust. 5–7 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach
publicznych.
15.Do spraw dotyczących należności z tytułu zwrotu środków, o których
mowa w ust. 1a, przeznaczonych na realizację programów, o których mowa
w ust. 1, oraz innych należności związanych z realizacją tych programów, a także
odsetek od tych środków i od tych należności, w zakresie nieuregulowanym
w niniejszej ustawie stosuje się:
1)przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania
administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572);
2)odpowiednio przepisy ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach
publicznych, a w sprawach nieuregulowanych w tej ustawie przepisy działu
III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa.
1.Minister właściwy do spraw rodziny zapewnia system
teleinformatyczny służący do realizacji ustawy przez gminę, wojewodę, ministra
właściwego do spraw rodziny, podmioty zamierzające prowadzić żłobki lub kluby
dziecięce, podmioty prowadzące żłobki lub kluby dziecięce, podmioty
zatrudniające dziennych opiekunów oraz przez osoby, o których mowa
w art. 36 ust. 1 pkt 1.
2.System teleinformatyczny, o którym mowa w ust. 1, służy w szczególności
do:
1)składania wniosku o wpis do rejestru przez podmiot zamierzający prowadzić
żłobek lub klub dziecięcy;
2)składania wniosku o wpis do wykazu;
3)składania wniosku o zmianę lub wykreślenie z rejestru lub wykazu przez
podmiot prowadzący żłobek lub klub dziecięcy, podmiot zatrudniający
dziennych opiekunów oraz osobę, o której mowa w art. 36 ust. 1 pkt 1;
4)dokonywania przez gminę wpisu, zmiany oraz wykreślenia z rejestru lub
wykazu;
5)dokonywania przez podmiot wpisany do rejestru lub wykazu samodzielnych
zmian danych lub informacji, o których mowa odpowiednio
w art. 27 ust. 4 pkt 5, 6, 8 i 10 lub art. 46 ust. 2 pkt 6–8;
6)sporządzania i przekazywania sprawozdań, o których mowa w art. 64, przez
podmiot prowadzący żłobek lub klub dziecięcy, podmiot zatrudniający
dziennego opiekuna, osobę, o której mowa w art. 36 ust. 1 pkt 1, oraz gminę;
7)weryfikacji przekazanych sprawozdań i sporządzenia zbiorczego
sprawozdania przez gminę i wojewodę.
1.Gmina może otrzymywać dotacje celowe z budżetu państwa na
dofinansowanie zadań własnych z zakresu organizacji opieki nad dziećmi w wieku
do lat 3 na zasadach określonych w przepisach o finansach publicznych.
2.(uchylony)
1.Rada Ministrów może przyjąć rządowy program dofinansowania
wynagrodzeń oraz kosztów składek od tych wynagrodzeń pracowników
określonych w tym programie, zatrudnionych w żłobkach lub klubach dziecięcych
prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego oraz dziennych
opiekunów zatrudnionych przez jednostki samorządu terytorialnego.
2.Dofinansowanie wynagrodzeń, o którym mowa w ust. 1, może być
wypłacane także w formie dodatku motywacyjnego.
3.Program, o którym mowa w ust. 1, Rada Ministrów przyjmuje w drodze
uchwały.
4.Program, o którym mowa w ust. 1, jest finansowany z dotacji celowej z
budżetu państwa.
5.Do udzielania dotacji celowej z budżetu państwa na realizację programu, o
którym mowa w ust. 1, nie stosuje się przepisu art. 128 ust. 2 ustawy z dnia 27
sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
6.Środki z programu, o którym mowa w ust. 1, przeznacza się w całości na
zwiększenie wynagrodzeń oraz pokrycie kosztów składek od tych wynagrodzeń
odpowiednio pracowników zatrudnionych w żłobkach lub klubach dziecięcych
oraz dziennych opiekunów.
7.Dofinansowanie, o którym mowa w ust. 1, nie stanowi podstawy naliczania
świadczeń, odszkodowań i innych wypłat, wynikających z odrębnych przepisów,
w tym dodatkowego wynagrodzenia rocznego i nagród rocznych.
1.Minister właściwy do spraw rodziny może opracowywać
resortowe oraz rządowe programy dofinansowania zadań z zakresu organizacji
opieki nad dziećmi w wieku do lat 3.
2.Programy, o których mowa w ust. 1, kieruje się w szczególności do
jednostek samorządu terytorialnego.
3.Programy, o których mowa w ust. 1, mogą być dofinansowane z dotacji
celowej budżetu państwa oraz ze środków Funduszu Pracy.
4.Do udzielania dotacji celowych z budżetu państwa na realizację zadań,
o których mowa w ust. 1, nie stosuje się przepisu art. 128 ust. 2 ustawy z dnia
27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.
1.Minister właściwy do spraw rodziny może podejmować działania
służące podnoszeniu jakości opieki sprawowanej nad dziećmi w wieku do lat 3 oraz
rozwojowi instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3, a także inicjować
promocję działań na rzecz opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 oraz
przeprowadzanie badań, ekspertyz i analiz dotyczących opieki nad dziećmi
w wieku do lat 3.
2.W celu realizacji zadań, o których mowa w ust. 1, minister właściwy do
spraw rodziny może opracowywać resortowe oraz rządowe programy. Realizację
zadań, o których mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw rodziny może także
zlecić w drodze konkursu ofert, o którym mowa w ustawie z dnia 24 kwietnia
2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2024 r.
poz. 1491, 1761 i
1940), lub zlecić na podstawie przepisów o zamówieniach
publicznych
3.Wydatki na realizację zadań, o których mowa w ust. 1, w tym koszty
obsługi tych zadań, są finansowane z budżetu państwa oraz ze środków Funduszu
Pracy.
4.Realizacja zadań, o których mowa w ust. 1, może odbywać się we
współpracy z wojewodą.
5.W celu realizacji zadań, o których mowa w ust. 1, Prezes Rady Ministrów
może dokonać, w drodze rozporządzenia, przeniesienia planowanych dochodów
i wydatków budżetowych, w tym wynagrodzeń, między częściami budżetu
państwa, z zachowaniem przeznaczenia środków publicznych wynikającego
z ustawy budżetowej.
6.Do udzielania dotacji celowych na realizację zadań, o których mowa
w ust. 1, przepisów art. 128 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach
publicznych nie stosuje się.
1.Podmioty prowadzące żłobki lub kluby dziecięce, podmioty
zatrudniające dziennego opiekuna oraz osoby, o których mowa
w art. 36 ust. 1 pkt 1, są zobowiązane do sporządzania sprawozdań z zakresu
opieki nad dziećmi w wieku do lat 3.
2.Sprawozdania, o których mowa w ust. 1, z zakresu opieki nad dziećmi
w wieku do lat 3:
1)organizowanej przez gminę – gmina przekazuje wojewodzie,
2)organizowanej przez podmioty inne niż gmina – podmioty te przekazują
gminie, a gmina przekazuje zbiorcze sprawozdanie wojewodzie
– w postaci elektronicznej, za pomocą systemu teleinformatycznego, o którym
mowa w art. 62a.
3.Wojewoda sporządza zbiorcze sprawozdanie z zakresu opieki nad dziećmi
w wieku do lat 3 i przekazuje je, w postaci elektronicznej, za pomocą systemu
teleinformatycznego, o którym mowa w art. 62a, ministrowi właściwemu do spraw
rodziny.
4.W sprawozdaniach, o których mowa w ust. 1, przekazywane są następujące
dane:
1)liczba osób zatrudnionych w żłobku lub klubie dziecięcym według stanowiska
pracy, z uwzględnieniem informacji o ich płci, a w przypadku pielęgniarek
i położnych również o tym, czy dla tych osób jest to główne miejsce pracy;
1a)liczba wolontariuszy udzielających w danym roku pomocy instytucji opieki
nad dziećmi w wieku do lat 3;
2)informacja o niezaspokojonym zapotrzebowaniu na miejsca opieki w żłobku,
klubie dziecięcym lub u dziennego opiekuna;
3)informacja o połączeniu żłobków lub klubów dziecięcych w zespoły ze
wskazaniem poszczególnych form opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 i ich
liczby;
4)informacja o zorganizowaniu wspólnej obsługi administracyjnej, finansowej
i organizacyjnej żłobków, klubów dziecięcych lub ich zespołów, w tym
informacja o wykonywaniu tej obsługi przez jednostki, o których mowa
w art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. – Prawo oświatowe;
5)wysokość otrzymywanych dotacji ze środków publicznych, w tym ze środków
Unii Europejskiej, oraz liczbę dzieci lub miejsc objętych dofinansowaniem;
6)wysokość wydatków ponoszonych przez jednostki samorządu terytorialnego
na zapewnienie funkcjonowania miejsc opieki, bez wydatków inwestycyjnych
i wydatków na remonty, w prowadzonych przez nie instytucjach opieki oraz
liczbę miejsc opieki w roku, na którą ponoszone są te wydatki;
6a)wysokość wydatków ponoszonych przez instytucje publiczne;
7)liczba dzieci, z uwzględnieniem informacji o ich wieku i płci;
8)liczba dzieci niepełnosprawnych lub wymagających szczególnej opieki;
9)czas otwarcia instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3;
10)łączna liczba dni pobytu wszystkich dzieci przebywających w placówce
w roku sprawozdawczym;
11)informacja, czy żłobek, klub dziecięcy lub dzienny opiekun funkcjonuje jako
przyzakładowa instytucja opieki nad dziećmi w wieku do lat 3;
12)informacja o wysokości wynagrodzeń w żłobku lub klubie dziecięcym osób
zatrudnionych na stanowisku opiekuna lub sprawujących opiekę jako dzienny
opiekun;
13)informacja o kwalifikacjach osób zatrudnionych w żłobku lub klubie
dziecięcym na stanowisku opiekuna lub sprawujących opiekę jako dzienny
opiekun.
5.Podmioty inne niż gmina prowadzące żłobki lub kluby dziecięce,
zatrudniające dziennego opiekuna oraz osoby, o których mowa
w art. 36 ust. 1 pkt 1, przekazują właściwej gminie sprawozdania za okres od dnia
1 stycznia do dnia 31 grudnia – w terminie do dnia 31 stycznia roku następnego.
Gmina przekazuje wojewodzie sprawozdania z zakresu sprawowanej przez siebie
opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 za okres od dnia 1 stycznia do dnia 31 grudnia
oraz zbiorcze sprawozdania z zakresu opieki nad dziećmi w wieku do lat
3 organizowanej przez podmioty inne niż gmina – w terminie do dnia 14 lutego
każdego roku.
6.Wojewoda przekazuje ministrowi właściwemu do spraw rodziny zbiorcze
sprawozdanie w terminie do dnia 28 lutego każdego roku.
1.Gmina jest zobowiązana do przekazywania podlegających
ujawnieniu danych z rejestru oraz z wykazu wojewodzie i ministrowi właściwemu
do spraw rodziny za pośrednictwem systemu teleinformatycznego, o którym mowa
w art. 62a.
2.Minister właściwy do spraw rodziny publikuje dane, o których mowa
w ust. 1, na stronach internetowych ministerstwa.
Informacje zawarte w rejestrze oraz wykazie udostępnia się, w zakresie niezbędnym do realizacji zadań ustawowych, Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych – w celu udzielenia świadczeń „aktywnie w żłobku” oraz „aktywni rodzice w pracy”, o których mowa w ustawie z dnia 15 maja 2024 r. o wspieraniu rodziców w aktywności zawodowej oraz w wychowaniu dziecka – „Aktywny rodzic”, realizacji prawa do tych świadczeń, a także monitorowania realizacji tych praw.
1.Żłobki i kluby dziecięce oraz prowadzące je podmioty są
zwolnione z opłat z tytułu trwałego zarządu, użytkowania i użytkowania
wieczystego nieruchomości stanowiących własność Skarbu Państwa lub jednostek
samorządu terytorialnego i ich związków, zajętych na działalność związaną
z prowadzeniem żłobka lub klubu dziecięcego.
2.Żłobki i kluby dziecięce oraz prowadzące je podmioty są zwolnione
z podatku od nieruchomości w zakresie nieruchomości zajętych na prowadzenie
żłobka lub klubu dziecięcego, na zasadach określonych w przepisach o podatkach
i opłatach lokalnych.
Rozdział 9. Zmiany w przepisach obowiązujących
(pominięty)
(pominięty)
(pominięty)
(pominięty)
(pominięty)
(pominięty)
(pominięty)
(pominięty)
(pominięty)
(pominięty)
Rozdział 10. Przepisy epizodyczne i przejściowe
1.W roku 2020, nie później niż do dnia 20 grudnia 2020 r., minister
właściwy do spraw pracy, dla wydatków ponoszonych ze środków Funduszu Pracy
w roku 2020 na realizację programu rozwoju instytucji opieki nad dziećmi w wieku
do lat 3 „MALUCH+” ustanowionego na podstawie art. 62 ust. 1 może określić,
w drodze decyzji, termin ich wykorzystania, nie dłuższy niż do dnia 30 listopada
2021 r., oraz kwotę wydatków planowaną do realizacji w roku 2021.
2.Warunkiem przedłużenia terminu wykorzystania środków Funduszu Pracy
na wydatki, o których mowa w ust. 1, jest uzyskanie, na uzasadniony wniosek
beneficjenta programu, zgody wojewody na zmianę terminu wykonania zadania.
3.Zgoda, o której mowa w ust. 2, jest przekazywana do ministra właściwego
do spraw pracy w terminie do dnia 30 listopada 2020 r.
4.Środki finansowe na wydatki ujęte w decyzji, o której mowa w ust. 1,
pozostają na rachunkach bankowych podmiotów, o których mowa w art. 8 ust. 1,
korzystających z programu, o którym mowa w ust. 1.
1.W roku 2021, nie później niż do dnia 20 grudnia 2021 r., minister
właściwy do spraw pracy, dla wydatków ponoszonych ze środków Funduszu Pracy
w roku 2021 na realizację programu rozwoju instytucji opieki nad dziećmi w wieku
do lat 3 „MALUCH+” ustanowionego na podstawie art. 62 ust. 1 może określić, w
drodze decyzji, termin ich wykorzystania, nie dłuższy niż do dnia 30 listopada 2022
r., oraz kwotę wydatków planowaną do realizacji w roku 2022.
2.Warunkiem przedłużenia terminu wykorzystania środków Funduszu Pracy
na wydatki, o których mowa w ust. 1, jest uzyskanie, na uzasadniony wniosek
beneficjenta programu, zgody wojewody na zmianę terminu wykonania zadania.
3.Zgoda, o której mowa w ust. 2, jest przekazywana do ministra właściwego
do spraw pracy w terminie do dnia 30 listopada 2021 r.
4.Środki finansowe na wydatki ujęte w decyzji, o której mowa w ust. 1,
pozostają na rachunkach bankowych podmiotów, o których mowa w art. 8 ust. 1,
korzystających z programu, o którym mowa w ust. 1.
1.Żłobki działające na podstawie przepisów ustawy, o której mowa
w art. 662), stają się żłobkami w rozumieniu niniejszej ustawy z dniem jej wejścia
w życie.
2.Podmioty prowadzące do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy
działalność gospodarczą, polegającą na sprawowaniu opieki nad dziećmi, mogą
prowadzić tę działalność na podstawie dotychczasowych przepisów, nie dłużej
jednak niż przez okres 3 lat od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
3.Po upływie terminu, o którym mowa w ust. 2, podmioty prowadzące do
dnia wejścia w życie niniejszej ustawy działalność gospodarczą, polegającą na
sprawowaniu opieki nad dziećmi mogą prowadzić żłobek lub klub dziecięcy, jeżeli
spełniają warunki określone w niniejszej ustawie.
1.Pracownicy żłobków, działających na podstawie przepisów
dotychczasowych, stają się z mocy prawa pracownikami żłobków w rozumieniu
niniejszej ustawy. Przepisy art. 231 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks
pracy (Dz. U. z 2023 r. poz.
1465)stosuje się
2.Do pracowników żłobków zatrudnionych do dnia wejścia w życie ustawy
w:
1)publicznych zakładach opieki zdrowotnej, stosuje się przepisy
o pracownikach samorządowych;
2)niepublicznych zakładach opieki zdrowotnej, stosuje się przepisy Kodeksu
pracy.
3.Osoby zatrudnione do opieki w żłobkach, działających na podstawie
przepisów dotychczasowych, nie są zobowiązane do odbycia szkoleń, o których
mowa w niniejszej ustawie.
4.Osoby zatrudnione do opieki w żłobkach, działających na podstawie
przepisów dotychczasowych, nieposiadające średniego wykształcenia,
a pozostające w zatrudnieniu w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy, są
zobowiązane do jego uzupełnienia w okresie 3 lat od dnia wejścia w życie tej
ustawy.
Pielęgniarki i położne zatrudnione w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy w żłobku, działającym na podstawie przepisów dotychczasowych, i zatrudnione na stanowisku opiekunki w żłobku w rozumieniu przepisów niniejszej ustawy, przez okres zatrudnienia, zachowują prawo wykonywania zawodu pielęgniarki lub położnej, nie dłużej jednak niż przez okres 15 lat.
(pominięty)
Rozdział 11. Przepis końcowy
Ustawa wchodzi w życie po upływie miesiąca od dnia ogłoszenia3), z wyjątkiem:
1)art. 6, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2013 r.;
2)art. 50–53 i 70–73, które wchodzą w życie pierwszego dnia miesiąca
następującego po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia;
3)art. 62 i 63, które wchodzą w życie z dniem ogłoszenia;
4)art. 64 ust. 2, który wchodzi w życie po upływie 12 miesięcy od dnia wejścia
w życie ustawy.
Orzeczenia powiązane z tą ustawą
Wybrane orzeczenia sądów, w których zastosowano przepisy tej ustawy.
- Ubezpieczenie społeczne przy umowie zlecenia - wyrok SN 2015III UK 156/14 · 2015-03-25 · Przepisy: Art. 2.
- Przywrócenie do pracy po zwolnieniu dyscyplinarnym – SN 2013II PK 81/13 · 2013-12-20 · Przepisy: Art. 55.
- I GSK 436/23I GSK 436/23 · 2024-05-08 · Przepisy: Art. 61.
- II SA/Ke 673/23II SA/Ke 673/23 · 2024-02-12 · Przepisy: Art. 14., Art. 18., Art. 21.
- V SA/Wa 1391/23V SA/Wa 1391/23 · 2024-01-18 · Przepisy: Art. 62.
- III SA/Gl 617/23III SA/Gl 617/23 · 2023-12-13 · Przepisy: Art. 61.
- III OSK 2987/21III OSK 2987/21 · 2023-12-12 · Przepisy: Art. 11.
- III SA/Gl 611/23III SA/Gl 611/23 · 2023-11-30 · Przepisy: Art. 61.
- III OSK 1702/22III OSK 1702/22 · 2023-07-04 · Przepisy: Art. 59.
- III SA/Gl 343/22III SA/Gl 343/22 · 2022-11-17 · Przepisy: Art. 60.
Masz pytanie dotyczące tej ustawy?
Skorzystaj z naszego asystenta AI, który pomoże Ci zrozumieć przepisy.
Zapytaj AI o tę ustawę