Historia zmian - 30 sierpnia 2026
Prawo budowlane.
Data oznacza dzień, w którym PrawMi wykryło zmianę w tekście jednolitym ISAP - może różnić się od daty wejścia w życie nowelizacji.
PoPrzed
Art. 35.
zmienionyPrzed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowę lub odrębnej
decyzji o zatwierdzeniu projektu zagospodarowania działki lub terenu oraz projektu
architektoniczno-budowlanego organ administracji architektoniczno-budowlanej
sprawdza:
zgodność projektu zagospodarowania działki lub terenu oraz projektu
architektoniczno-budowlanego z:
ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego i innymi
aktami prawa miejscowego albo decyzji o warunkach zabudowy i
zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu,
wymaganiami ochrony środowiska, w szczególności określonymi w decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach, o której mowa w art. 71 ust. 1 ustawy
z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko,
c) ustaleniami uchwały o ustaleniu lokalizacji inwestycji mieszkaniowej;
zgodność projektu zagospodarowania działki lub terenu z przepisami, w tym
techniczno-budowlanymi;
kompletność projektu zagospodarowania działki lub terenu oraz projektu
architektoniczno-budowlanego, w tym dołączenie:
(uchylona)
(uchylona)
kopii zaświadczenia, o którym mowa w art. 12 ust. 7, dotyczącego
projektanta i projektanta sprawdzającego;
(uchylona)
dołączenie:
wymaganych opinii, uzgodnień, pozwoleń i sprawdzeń,
oświadczeń, o których mowa w art. 33 ust. 2 pkt 10 i 13;
posiadanie przez projektanta i projektanta sprawdzającego odpowiednich
uprawnień budowlanych na podstawie:
kopii dokumentów, o których mowa w art. 34 ust. 3d pkt 1 – w przypadku
uprawnień niewpisanych do centralnego rejestru osób posiadających
uprawnienia budowlane,
danych w centralnym rejestrze osób posiadających uprawnienia budowlane
– w przypadku uprawnień wpisanych do tego rejestru;
przynależność projektanta i projektanta sprawdzającego do właściwej izby
samorządu zawodowego na podstawie:
zaświadczenia, o którym mowa w art. 12 ust. 7 – w przypadku osób
niewpisanych do centralnego rejestru osób posiadających uprawnienia
budowlane,
danych w centralnym rejestrze osób posiadających uprawnienia budowlane
– w przypadku osób wpisanych do tego rejestru.
(uchylony)
(uchylony)
W razie stwierdzenia nieprawidłowości w zakresie określonym w ust. 1 organ
administracji architektoniczno-budowlanej nakłada postanowieniem obowiązek
usunięcia wskazanych nieprawidłowości, określając termin ich usunięcia.
Do postępowania w sprawie wydania decyzji o pozwoleniu na budowę,
poprzedzonej decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach, stosuje się przepis art.
86f ust. 6 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o
środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o
ocenach oddziaływania na środowisko.
W razie spełnienia wymagań określonych w ust. 1 oraz w art. 32 ust. 4, organ
administracji architektoniczno-budowlanej nie może odmówić wydania decyzji o
pozwoleniu na budowę.
Organ administracji architektoniczno-budowlanej wydaje decyzję o odmowie
zatwierdzenia projektu zagospodarowania działki lub terenu oraz projektu
architektoniczno-budowlanego i wydania decyzji o pozwoleniu na budowę:
w przypadku niewykonania, w wyznaczonym terminie, postanowienia, o którym
mowa w ust. 3;
w przypadku wykonywania robót budowlanych przed uzyskaniem decyzji o
pozwoleniu na budowę;
jeżeli na terenie, którego dotyczy projekt zagospodarowania działki lub terenu,
znajduje się obiekt budowlany, w stosunku do którego wydano ostateczną
decyzję o nakazie rozbiórki.
W przypadku gdy organ administracji architektoniczno-budowlanej nie wyda
decyzji w sprawie pozwolenia na budowę:
w terminie 65 dni od dnia złożenia wniosku o wydanie takiej decyzji albo
w zakresie realizacji inwestycji kolejowej lub inwestycji w zakresie biogazowni
rolniczej spełniającej warunki określone w art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 13 lipca
2023 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie
biogazowni rolniczych, a także ich funkcjonowaniu (Dz. U. z 2026 r. poz. 52), w
terminie 45 dni od dnia złożenia wniosku o wydanie takiej decyzji,
w terminie 30 dni od dnia złożenia wniosku o wydanie takiej decyzji w zakresie:
realizacji inwestycji zlokalizowanych na terenach zamkniętych ustalonych
decyzją Ministra Obrony Narodowej, służących bezpieczeństwu i
obronności państwa,
instalowania na budynku instalacji odnawialnego źródła energii
wykorzystującej do wytwarzania energii energię promieniowania
słonecznego o mocy zainstalowanej elektrycznej większej niż 150 kW oraz
wchodzących w jej skład magazynów energii elektrycznej w rozumieniu art.
3 pkt 10k ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne,
nadbudowy, rozbudowy, przebudowy lub remontu:
– instalacji odnawialnego źródła energii,
– urządzeń i instalacji w rozumieniu art. 3 odpowiednio pkt 9 i 10 ustawy
z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne, niezbędnych do
przyłączenia do sieci instalacji odnawialnego źródła energii
– organ wyższego stopnia wymierza temu organowi, w drodze postanowienia, na które
przysługuje zażalenie, karę w wysokości 500 zł za każdy dzień zwłoki. Wpływy z kar
stanowią dochód budżetu państwa.
Przepisu ust. 6 nie stosuje się do pozwolenia na budowę wydawanego dla
przedsięwzięcia podlegającego ocenie oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko
albo ocenie oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000.
Przepisu ust. 1 pkt 1 lit. a nie stosuje się do tymczasowych obiektów
budowlanych stanowiących urządzenia infrastruktury technicznej, służące do pomiaru
wietrzności na terenach, dla których w planie miejscowym ustalono przeznaczenie
umożliwiające realizację produkcji, górnictwa i wydobycia lub gospodarowania
odpadami w rozumieniu przepisów wydanych na podstawie art. 16 ust. 2 ustawy z dnia
27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
Karę uiszcza się w terminie 14 dni od dnia doręczenia postanowienia, o którym
mowa w ust. 6. W przypadku nieuiszczenia kary, o której mowa w ust. 6, podlega ona
ściągnięciu w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Do terminu, o którym mowa w ust. 6, nie wlicza się terminów przewidzianych
w przepisach prawa do dokonania określonych czynności, okresów zawieszenia
postępowania oraz okresów opóźnień spowodowanych z winy strony, albo z przyczyn
niezależnych od organu.
Do decyzji o pozwoleniu na budowę, poprzedzonej decyzją o środowiskowych
uwarunkowaniach, stosuje się przepisy art. 72 ust. 6 i 6a ustawy z dnia 3 października
2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.
Art. 48b.
zmienionyW przypadku złożenia wniosku o legalizację organ nadzoru
budowlanego nakłada, w drodze postanowienia, obowiązek przedłożenia dokumentów
legalizacyjnych w terminie niekrótszym niż 60 dni od dnia doręczenia tego
postanowienia.
W przypadku budowy wymagającej decyzji o pozwoleniu na budowę lub w
przypadku budowy, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1–3, do dokumentów
legalizacyjnych należą:
1) zaświadczenie wójta, burmistrza albo prezydenta miasta o zgodności budowy z
ustaleniami: obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego i innymi aktami prawa miejscowego albo decyzji o warunkach
zabudowy i zagospodarowania terenu, w przypadku braku obowiązującego
planu zagospodarowania przestrzennego lub uchwał w sprawie ustalenia
lokalizacji inwestycji mieszkaniowej lub towarzyszącej;
dokumenty, o których mowa w art. 33 ust. 2 pkt 1, 2 i 4, oraz dwa egzemplarze
projektu technicznego.
W przypadku budowy innej niż budowa wymagająca decyzji o pozwoleniu na
budowę lub budowy innej niż budowa, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1–3, do
dokumentów legalizacyjnych należą:
1)
zaświadczenie wójta, burmistrza albo prezydenta miasta o zgodności budowy z
ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego i innymi aktami prawa miejscowego albo decyzji o warunkach
zabudowy i zagospodarowania terenu, w przypadku braku obowiązującego
planu zagospodarowania przestrzennego lub uchwał w sprawie ustalenia
lokalizacji inwestycji mieszkaniowej lub towarzyszącej;
oświadczenie, o którym mowa w art. 32 ust. 4 pkt 2;
projekt zagospodarowania działki lub terenu.
W przypadku złożenia wniosku o legalizację w stosunku do obiektu
budowlanego, o którym mowa w art. 48 ust. 1, poprzedzonego decyzją o
środowiskowych uwarunkowaniach wydaną w postępowaniu wymagającym udziału
społeczeństwa, oraz w przypadku, o którym mowa w art. 49 ust. 4a, organowi nadzoru
budowlanego należy przedłożyć również załącznik graficzny określający
przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, oraz
przewidywany obszar, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie, o ile
przedłożenie tego załącznika było wymagane przez przepisy obowiązujące w dniu
złożenia wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, w
szczególności mapę, o której mowa w art. 74 ust. 1 pkt 3a ustawy z dnia 3 października
2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.
Art. 36a.
zmienionyIstotne odstąpienie od zatwierdzonego projektu zagospodarowania
działki lub terenu oraz projektu architektoniczno-budowlanego lub innych warunków
decyzji o pozwoleniu na budowę jest dopuszczalne jedynie po uzyskaniu decyzji o
zmianie pozwolenia na budowę wydanej przez organ administracji architektoniczno-
-budowlanej.
Istotne odstąpienie od projektu zagospodarowania działki lub terenu lub
projektu architektoniczno-budowlanego złożonego wraz ze zgłoszeniem budowy, o
której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1–4, lub przebudowy, o której mowa w art. 29 ust. 3
pkt 1 lit. a, oraz instalowania, o którym mowa w art. 29 ust. 3 pkt 3 lit. d, wobec którego
organ administracji architektoniczno-budowlanej nie wniósł sprzeciwu, jest
dopuszczalne jedynie po uzyskaniu decyzji o pozwoleniu na budowę dla całego
zamierzenia budowlanego albo dokonaniu ponownego zgłoszenia.
Wniosek o zmianę pozwolenia na budowę składa się w:
postaci papierowej albo
formie dokumentu elektronicznego za pośrednictwem portalu e-Budownictwo.
Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania
przestrzennego oraz mieszkalnictwa określi, w drodze rozporządzenia, wzór
formularza wniosku o zmianę pozwolenia na budowę, w tym w formie dokumentu
elektronicznego w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji
działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, mając na względzie
konieczność zapewnienia przejrzystości danych zamieszczanych przy jego
wypełnianiu.
Formularz wniosku, o którym mowa w ust. 1b, w formie dokumentu
elektronicznego Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego udostępnia na portalu
e-Budownictwo.
Organ administracji architektoniczno-budowlanej uchyla decyzje o
pozwoleniu na budowę, w przypadku wydania decyzji, o której mowa w art. 51 ust. 1
pkt 3.
W postępowaniu w sprawie zmiany decyzji o pozwoleniu na budowę, przepisy
art. 32–35 stosuje się odpowiednio do zakresu tej zmiany.
W przypadku ponownego zgłoszenia, o którym mowa w ust. 1a, przepisy art.
30 stosuje się odpowiednio do zakresu zmiany wynikającej z odstąpienia.
(uchylony)
Istotne odstąpienie od zatwierdzonego projektu zagospodarowania działki lub
terenu lub projektu architektoniczno-budowlanego lub innych warunków pozwolenia
na budowę stanowi odstąpienie w zakresie:
projektu zagospodarowania działki lub terenu, w przypadku zwiększenia obszaru
oddziaływania obiektu poza działkę, na której obiekt budowlany został
zaprojektowany;
charakterystycznych parametrów obiektu budowlanego dotyczących:
powierzchni zabudowy w zakresie przekraczającym 5 %,
wysokości, długości lub szerokości w zakresie przekraczającym 2 %,
liczby kondygnacji;
warunków niezbędnych do korzystania z obiektu budowlanego przez osoby
niepełnosprawne, o których mowa w art. 1 Konwencji o prawach osób
niepełnosprawnych, sporządzonej w Nowym Jorku dnia 13 grudnia 2006 r., w
tym osoby starsze;
zmiany zamierzonego sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego
części;
ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, innych aktów
prawa miejscowego lub decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania
terenu;
wymagającym uzyskania lub zmiany decyzji, pozwoleń lub uzgodnień, które są
wymagane do uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę lub do dokonania
zgłoszenia:
budowy, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1–4, lub
przebudowy, o której mowa w art. 29 ust. 3 pkt 1 lit. a, oraz instalowania, o
którym mowa w art. 29 ust. 3 pkt 3 lit. d;
zmiany źródła ciepła do ogrzewania lub przygotowania ciepłej wody użytkowej,
ze źródła zasilanego paliwem ciekłym, gazowym, odnawialnym źródłem energii
lub z sieci ciepłowniczej, na źródło opalane paliwem stałym.
(uchylony)
Przepisów ust. 5:
pkt 1 nie stosuje się do urządzeń budowlanych oraz obiektów małej architektury;
pkt 6 nie stosuje się w zakresie odstąpienia od:
projektowanych warunków ochrony przeciwpożarowej, jeżeli odstąpienie
zostało uzgodnione pod względem ochrony przeciwpożarowej,
b) wymagań zawartych w pozwoleniu właściwego konserwatora zabytków
wydanego na podstawie przepisów o ochronie zabytków i opiece nad
zabytkami, jeżeli odstąpienie zostało uzgodnione z właściwym wojewódzkim
konserwatorem zabytków.
(uchylona)
Projektant dokonuje kwalifikacji zamierzonego odstąpienia od projektu
zagospodarowania działki lub terenu lub projektu architektoniczno-budowlanego lub
innych warunków decyzji o pozwoleniu na budowę, a w przypadku uznania, że jest
ono nieistotne, dołącza do dokumentacji budowy odpowiednie informacje (rysunek i
opis) dotyczące tego odstąpienia. Nieistotne odstąpienie od zatwierdzonego projektu
zagospodarowania działki lub terenu lub projektu architektoniczno-budowlanego, lub
innych warunków decyzji o pozwoleniu na budowę nie wymaga uzyskania decyzji o
zmianie pozwolenia na budowę oraz ponownego zgłoszenia.
Art. 43.
zmienionyGeodezyjnemu wyznaczeniu w terenie, a po wybudowaniu –
geodezyjnej inwentaryzacji powykonawczej, podlegają:
obiekty budowlane wymagające decyzji o pozwoleniu na budowę;
obiekty, o których mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1–4, 10 i 23 oraz w ust. 2 pkt 17 i
26.
Obowiązkowi geodezyjnego wyznaczenia, o którym mowa w ust. 1, nie
podlegają przyłącza, o których mowa w art. 29 ust. 1 pkt 23, jeżeli ich połączenie z
siecią znajduje się na tej samej działce co przyłącza lub na działce do niej przyległej.
Obowiązkowi geodezyjnej inwentaryzacji powykonawczej, o której mowa
w ust. 1, podlegają:
budynki, o których mowa w art. 29 ust. 1 pkt 16 lit. b;
stacje ładowania, o których mowa w art. 29 ust. 1 pkt 25;
obiekty budowlane, o których mowa w art. 29 ust. 1 pkt 29 lit. c i e, pkt 32–34,
36, 38 i 39 oraz ust. 2 pkt 33 i 36;
hangary, garaże, magazyny i hale oraz instalacje, przyłącza i związane z nimi
sieci, o których mowa w art. 29 ust. 2 pkt 29.
Zapewnienie wykonania obowiązków, o których mowa w ust. 1, należy do
kierownika budowy, a w przypadku gdy kierownik budowy nie zostanie ustanowiony
– do inwestora.
Organ administracji architektoniczno-budowlanej może nałożyć obowiązek
stosowania przepisu ust. 1 również w stosunku do obiektów budowlanych
wymagających zgłoszenia.
Obiekty lub elementy obiektów budowlanych, ulegające zakryciu,
wymagające inwentaryzacji, o której mowa w ust. 1, podlegają inwentaryzacji przed
ich zakryciem.
Obowiązkowi geodezyjnego wyznaczenia, o którym mowa w ust. 1, nie
podlegają przyłącza, o których mowa w art. 29 ust. 1 pkt 23, jeżeli ich połączenie z
siecią znajduje się na tej samej działce co przyłącza lub na działce do niej przyległej.
(uchylony)