Historia zmian - 12 września 2026
o społecznych formach rozwoju mieszkalnictwa
Data oznacza dzień, w którym PrawMi wykryło zmianę w tekście jednolitym ISAP - może różnić się od daty wejścia w życie nowelizacji.
PoPrzed
Art. 15a.
dodanyArtykuł dodany nowelizacją.
Bank Gospodarstwa Krajowego udziela finansowania zwrotnego
przez udzielanie kredytów w ramach realizacji rządowego programu popierania
budownictwa mieszkaniowego.
Finansowanie zwrotne jest udzielane na warunkach preferencyjnych:
społecznym inicjatywom mieszkaniowym spełniającym warunek, o którym
mowa w art. 24 ust. 2,
spółdzielniom mieszkaniowym,
spółkom z ograniczoną odpowiedzialnością lub spółkom akcyjnym,
w których gmina lub gminy dysponują odpowiednio ponad 50 % głosów na
zgromadzeniu wspólników lub na walnym zgromadzeniu, niedziałającym
w formie społecznej inicjatywy mieszkaniowej, zwanym dalej „spółkami
gminnymi”
– na przedsięwzięcia inwestycyjno-budowlane mające na celu budowę lokali
mieszkalnych na wynajem lub budowę lokali mieszkalnych, do których
ustanowione zostanie spółdzielcze lokatorskie prawo do lokalu mieszkalnego.
Jeżeli finansowanie zwrotne jest udzielane podmiotowi, o którym mowa
w ust. 2 pkt 1–3, zwanemu dalej „kredytobiorcą”, na przedsięwzięcia
inwestycyjno-budowlane mające na celu budowę lokali mieszkalnych, których
docelową grupę najemców będą stanowić również osoby starsze w rozumieniu art.
2 pkt 7 ustawy z dnia 11 czerwca 2026 r. o osobach starszych i koordynacji opieki
długoterminowej (Dz. U. poz. 986), finansowanie zwrotne jest udzielane także na
budowę dodatkowych powierzchni użytkowych przeznaczonych na zaspokajanie
potrzeb tych osób.
Koszty związane z utrzymaniem dodatkowych powierzchni użytkowych
ponoszą najemcy w częściach równych, z uwzględnieniem art. 28 ust. 2 pkt 2, ust.
2a i 2b.
Uchwałę w sprawie wystąpienia przez spółdzielnię mieszkaniową
z wnioskiem o udzielenie finansowania zwrotnego podejmuje zarząd tej
spółdzielni. Przepisu art. 38 § 1 pkt 7 ustawy z dnia 16 września 1982 r. – Prawo
spółdzielcze (Dz. U. z 2024 r. poz. 593) nie stosuje się.
Warunkiem udzielenia finansowania zwrotnego społecznym inicjatywom
mieszkaniowym, w których gmina lub gminy dysponują odpowiednio ponad 50 %
głosów na zgromadzeniu wspólników lub na walnym zgromadzeniu, oraz spółkom
gminnym jest zawarcie umowy z gminą właściwą miejscowo dla planowanego
przedsięwzięcia inwestycyjno-budowlanego, określającej:
przewidywane formy partycypacji finansowej gminy w kosztach realizacji
przedsięwzięcia inwestycyjno-budowlanego;
planowaną liczbę lokali mieszkalnych, które zostaną utworzone w wyniku
realizacji przedsięwzięcia inwestycyjno-budowlanego, których najemcami
będą osoby wskazane przez gminę, w tym osoby będące aktualnie najemcami
lokali mieszkalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy;
planowaną liczbę lokali mieszkalnych, które zostaną utworzone w wyniku
realizacji przedsięwzięcia inwestycyjno-budowlanego, których pierwszymi
najemcami będą osoby wychowujące przynajmniej jedno własne lub
przysposobione dziecko, o którym mowa w art. 7 ust. 1a ustawy z dnia
27 września 2013 r. o pomocy państwa w nabyciu pierwszego mieszkania
przez młodych ludzi (Dz. U. z 2022 r. poz. 2628);
planowaną liczbę lokali mieszkalnych, które zostaną utworzone w wyniku
realizacji przedsięwzięcia inwestycyjno-budowlanego, których pierwszymi
najemcami będą osoby starsze w rozumieniu art. 2 pkt 7 ustawy z dnia
11 czerwca 2026 r. o osobach starszych i koordynacji opieki
długoterminowej.
(uchylony)
(uchylony)
Finansowanie zwrotne stanowi rekompensatę z tytułu świadczenia usług
publicznych w rozumieniu przepisów prawa Unii Europejskiej.
Art. 28.
dodanyArtykuł dodany nowelizacją.
Stawki czynszu za 1 m2 powierzchni użytkowej lokalu
mieszkalnego w zasobach mieszkaniowych SIM są ustalane przez zgromadzenie
wspólników, walne zgromadzenie akcjonariuszy albo walne zgromadzenie w takiej
wysokości, aby suma czynszów za najem wszystkich lokali eksploatowanych przez
SIM pozwalała na pokrycie kosztów eksploatacji i remontów budynków oraz spłatę
zobowiązań SIM związanych z budową.
(uchylony)
Zmiana wysokości stawki czynszu, o której mowa w ust. 1, wymaga, pod
rygorem nieważności, uzyskania opinii wyrażonej przez radę nadzorczą SIM
w drodze uchwały.
W przypadku złożenia przez gminę lub gminy wniosku, o którym mowa
w art. 25 ust. 3, do czasu dokonania wynikającej z tego wniosku zmiany umowy
albo statutu SIM, SIM nie dokonuje zmiany wysokości stawki czynszu, o której
mowa w ust. 1.
Czynsz, o którym mowa w ust. 1, w skali roku nie może przekraczać:
4 % wartości odtworzeniowej lokalu, obliczonej według przepisów ustawy
z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym
zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego – w przypadku lokali
mieszkalnych wybudowanych przy wykorzystaniu kredytu udzielonego przez
Bank Gospodarstwa Krajowego na podstawie wniosków o kredyt złożonych
do dnia 30 września 2009 r.;
5 % wartości odtworzeniowej, o której mowa w pkt 1 – w przypadku lokali
mieszkalnych wybudowanych przy wykorzystaniu finansowania zwrotnego
lub lokali mieszkalnych znajdujących się w zasobach mieszkaniowych SIM
utworzonej z udziałem Skarbu Państwa reprezentowanego przez Krajowy
Zasób Nieruchomości, o którym mowa w ustawie z dnia 20 lipca 2017 r.
o Krajowym Zasobie Nieruchomości (Dz. U. z 2025 r. poz. 834), zwany dalej
„KZN”.
Dla gmin graniczących z miastami będącymi siedzibami wojewodów lub
sejmików wojewódzkich wskaźnik wartości odtworzeniowej, o którym mowa
w ust. 2 pkt 2, określa się przez wyznaczenie średniej arytmetycznej wskaźników
dla tych miast oraz pozostałych miejscowości w województwie.
Jeżeli wartość odtworzeniowa lokalu będąca podstawą ustalenia stawki
czynszu zgodnie z ust. 2 jest niższa niż koszt budowy lokalu mieszkalnego
uwzględniający wartość nieruchomości, maksymalną stawkę czynszu, o której
mowa w ust. 2, ustala się na podstawie kosztu budowy lokalu mieszkalnego. SIM
informuje najemcę o tych kosztach.
Do czynszu, o którym mowa w ust. 1, nie wlicza się:
spłaty zobowiązania związanego z umową, o której mowa w art. 29 ust. 2b;
niepodlegających zwrotowi lub refundacji kosztów ponoszonych przez SIM
w związku z:
instalacją i konserwacją instalacji odnawialnych źródeł energii,
realizacją przedsięwzięcia termomodernizacyjnego w rozumieniu
art. 2 pkt 2 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu
termomodernizacji i remontów oraz o centralnej ewidencji emisyjności
budynków (Dz. U. z 2024 r. poz. 1446, z późn. zm.4)),
realizacją inwestycji, której celem jest zapewnienie dostępności osobom
ze szczególnymi potrzebami lub jej poprawy, w rozumieniu ustawy
z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnianiu dostępności osobom ze
szczególnymi potrzebami (Dz. U. z 2024 r. poz. 1411),
realizacją przedsięwzięcia rewitalizacyjnego wpisanego na listę, o której
mowa w art. 15 ust. 1 pkt 5 lit. a ustawy z dnia 9 października 2015 r.
o rewitalizacji (Dz. U. z 2024 r. poz. 278), lub przedsięwzięcia
rewitalizacyjnego zgodnego z charakterystyką, o której mowa w art. 15
ust. 1 pkt 5 lit. b tej ustawy, i realizowanego na obszarze rewitalizacji
– oraz kosztów zaciągniętego na te cele kredytu.
Najemca oprócz czynszu, o którym mowa w ust. 1, ponosi także opłaty
z tytułu kosztów, o których mowa w ust. 3 pkt 2.
Łączna, pobierana od najemcy, kwota z tytułu kosztów, o których mowa
w ust. 3 pkt 2, nie może przekroczyć w skali roku 1 % wartości odtworzeniowej,
o której mowa w ust. 2 pkt 1.