Historia zmian - 12 września 2026
o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji
Data oznacza dzień, w którym PrawMi wykryło zmianę w tekście jednolitym ISAP - może różnić się od daty wejścia w życie nowelizacji.
PoPrzed
Art. 3.
zmienionyTworzy się Krajowy ośrodek bilansowania i zarządzania emisjami,
zwany dalej „Krajowym ośrodkiem”.
Do zadań Krajowego ośrodka należy:
wykonywanie zadań związanych z funkcjonowaniem Krajowego systemu
bilansowania i prognozowania emisji, w tym prowadzenie Krajowej bazy
o emisjach gazów cieplarnianych i innych substancji, zwanej dalej „Krajową
bazą”;
administrowanie systemem handlu uprawnieniami do emisji gazów
cieplarnianych, o którym mowa w ustawie z dnia 12 czerwca 2015 r. o systemie
handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych, w szczególności:
prowadzenie, w postaci elektronicznej, bazy danych zawierającej
informacje o instalacjach, z których emisja gazów cieplarnianych jest objęta
systemem handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych,
niezbędne do opracowania projektu wykazu, o którym mowa w art. 26d
ust. 1 ustawy z dnia 12 czerwca 2015 r. o systemie handlu uprawnieniami
do emisji gazów cieplarnianych, oraz opracowania informacji, o których
mowa w art. 64b ust. 6 i art. 70a ust. 3 tej ustawy, a także monitorowanie
sposobu wywiązania się przez prowadzących instalacje z obowiązków
związanych z systemem,
pełnienie funkcji prowadzącego aukcję uprawnień do emisji w rozumieniu
art. 3 pkt 20 rozporządzenia Komisji (UE) nr 1031/2010 z dnia 12 listopada
2010 r. w sprawie harmonogramu, kwestii administracyjnych oraz
pozostałych aspektów sprzedaży na aukcji uprawnień do emisji gazów
cieplarnianych na mocy dyrektywy 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego
i Rady ustanawiającej system handlu przydziałami do emisji gazów ciep-
larnianych we Wspólnocie (Dz. Urz. UE L 302 z 18.11.2010, str. 1, z późn.
zm.),
prowadzenie, w postaci elektronicznej, bazy danych zawierającej
informacje o operatorach statków powietrznych wykonujących operacje
lotnicze objęte systemem, niezbędne do monitorowania sposobu
wywiązania się przez operatorów statków powietrznych z obowiązków
związanych z uczestnictwem w systemie,
obliczanie całkowitej rocznej liczby uprawnień do emisji dla instalacji,
o której mowa w art. 25 ust. 2 ustawy z dnia 12 czerwca 2015 r. o systemie
handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych,
opiniowanie planów monitorowania wielkości emisji i planów poboru
próbek, o których mowa w art. 54 ust. 2 ustawy z dnia 12 czerwca 2015 r.
o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych,
opiniowanie planów monitorowania w zakresie emisji z operacji lotniczych,
dokumentów uzupełniających i informacji, o których mowa w art. 74 ust. 1
ustawy z dnia 12 czerwca 2015 r. o systemie handlu uprawnieniami do
emisji gazów cieplarnianych oraz uproszczonych planów monitorowania
w zakresie emisji z operacji lotniczych i planów monitorowania
odnoszących się do monitorowania i raportowania w zakresie danych
dotyczących tonokilometrów, o których mowa w art. 74 ust. 2 i 3 tej
ustawy,
sprawdzanie wniosków o przydział uprawnień do emisji dla instalacji
nowej,
sprawdzanie informacji w zakresie znaczącego zmniejszenia zdolności
produkcyjnej,
opracowywanie wykazu instalacji, które zaprzestały działalności,
obliczanie dostosowanej rocznej liczby uprawnień do emisji dla instalacji,
w których nastąpiło częściowe zaprzestanie działalności,
zbieranie danych i opracowywanie analiz dotyczących systemu,
opracowywanie sprawozdań dotyczących systemu w zakresie emisji gazów
cieplarnianych z instalacji i z wykonywanych operacji lotniczych,
przeprowadzanie oceny raportów na temat wielkości emisji w zakresie
kompletności zawartych w nich danych, poprawności przeprowadzonych
obliczeń oraz zgodności zawartych w nich ustaleń z przepisami
rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2018/2066 z dnia 19 grudnia
2018 r. w sprawie monitorowania i raportowania w zakresie emisji gazów
cieplarnianych na podstawie dyrektywy 2003/87/WE Parlamentu
Europejskiego i Rady oraz zmieniającego rozporządzenie Komisji (UE)
nr 601/2012 (Dz. Urz. UE L 334 z 31.12.2018, str. 1 oraz Dz. Urz.
UE L 423 z 15.12.2020, str. 37) i z zatwierdzonym planem monitorowania,
udzielanie wyjaśnień, opracowywanie materiałów informacyjnych i
szkoleniowych oraz prowadzenie szkoleń dotyczących funkcjonowania
systemu,
współpraca z organami administracji publicznej w zakresie związanym
z funkcjonowaniem systemu oraz realizacją zobowiązań
międzynarodowych w zakresie systemu,
opiniowanie, na wniosek ministra właściwego do spraw klimatu, projektów
aktów prawnych i dokumentów dotyczących funkcjonowania systemu,
sporządzanie wykazów prowadzących instalacje oraz operatorów statków
powietrznych, którzy naruszyli obowiązki związane z uczestnictwem
w systemie, i przekazywanie ich właściwym organom, stosownie do
art. 94–97oraz wykonywanie zadań
związanych z mechanizmem CORSIA, o którym mowa w tej ustawie,
w szczególności:
prowadzenie, w postaci elektronicznej, bazy danych zawierającej
informacje o instalacjach, z których emisja gazów cieplarnianych jest objęta
systemem handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych,
niezbędne do opracowania projektu wykazu, o którym mowa w art. 26d
ust. 1 ustawy z dnia 12 czerwca 2015 r. o systemie handlu uprawnieniami
do emisji gazów cieplarnianych, oraz opracowania informacji, o których
mowa w art. 64b ust. 6 i art. 70a ust. 3 tej ustawy, a także monitorowanie
sposobu wywiązania się przez prowadzących instalacje z obowiązków
związanych z systemem,
pełnienie funkcji prowadzącego aukcję uprawnień do emisji w rozumieniu
art. 3 pkt 20 rozporządzenia Komisji (UE) nr 1031/2010 z dnia 12 listopada
2010 r. w sprawie harmonogramu, kwestii administracyjnych oraz
pozostałych aspektów sprzedaży na aukcji uprawnień do emisji gazów
cieplarnianych na mocy dyrektywy 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego
i Rady ustanawiającej system handlu przydziałami do emisji gazów ciep-
larnianych we Wspólnocie (Dz. Urz. UE L 302 z 18.11.2010, str. 1, z późn.
zm.),
prowadzenie, w postaci elektronicznej, bazy danych zawierającej
informacje o operatorach statków powietrznych wykonujących operacje
lotnicze objęte systemem oraz o operatorach CORSIA wykonujących
operacje CORSIA, niezbędne do monitorowania sposobu wywiązania się
przez operatorów statków powietrznych lub operatorów CORSIA
z obowiązków związanych z uczestnictwem w systemie oraz mechanizmie
CORSIA,
obliczanie całkowitej rocznej liczby uprawnień do emisji dla instalacji,
o której mowa w art. 25 ust. 2 ustawy z dnia 12 czerwca 2015 r. o systemie
handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych,
opiniowanie planów monitorowania wielkości emisji i planów poboru
próbek, o których mowa w art. 54 ust. 2 ustawy z dnia 12 czerwca 2015 r.
o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych,
opiniowanie planów monitorowania emisji z operacji lotniczych,
dokumentów uzupełniających i informacji, o których mowa w art. 74 ust. 1
ustawy z dnia 12 czerwca 2015 r. o systemie handlu uprawnieniami do
emisji gazów cieplarnianych, oraz uproszczonych planów monitorowania
emisji z operacji lotniczych, o których mowa w art. 74 ust. 2 tej ustawy,
sprawdzanie wniosków o przydział uprawnień do emisji dla instalacji
nowej,
sprawdzanie informacji w zakresie znaczącego zmniejszenia zdolności
produkcyjnej,
opracowywanie wykazu instalacji, które zaprzestały działalności,
obliczanie dostosowanej rocznej liczby uprawnień do emisji dla instalacji,
w których nastąpiło częściowe zaprzestanie działalności,
zbieranie danych i opracowywanie analiz dotyczących systemu,
opracowywanie sprawozdań dotyczących systemu w zakresie emisji gazów
cieplarnianych z instalacji i z wykonywanych operacji lotniczych,
przeprowadzanie oceny raportów na temat wielkości emisji w zakresie
kompletności zawartych w nich danych, poprawności przeprowadzonych
obliczeń oraz zgodności zawartych w nich ustaleń z przepisami
rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2018/2066 z dnia 19 grudnia
2018 r. w sprawie monitorowania i raportowania w zakresie emisji gazów
cieplarnianych na podstawie dyrektywy 2003/87/WE Parlamentu
Europejskiego i Rady oraz zmieniającego rozporządzenie Komisji (UE)
nr 601/2012 (Dz. Urz. UE L 334 z 31.12.2018, str. 1 oraz Dz. Urz.
UE L 423 z 15.12.2020, str. 37) i z zatwierdzonym planem monitorowania,
udzielanie wyjaśnień, opracowywanie materiałów informacyjnych i
szkoleniowych oraz prowadzenie szkoleń dotyczących funkcjonowania
systemu,
współpraca z organami administracji publicznej w zakresie związanym
z funkcjonowaniem systemu oraz realizacją zobowiązań
międzynarodowych w zakresie systemu,
opiniowanie, na wniosek ministra właściwego do spraw klimatu, projektów
aktów prawnych i dokumentów dotyczących funkcjonowania systemu,
sporządzanie wykazów prowadzących instalacje oraz operatorów statków
powietrznych, którzy naruszyli obowiązki związane z uczestnictwem
w systemie, i przekazywanie ich właściwym organom, stosownie do art. 94,
art. 96 i art. 97 ustawy z dnia 12 czerwca 2015 r. o systemie handlu
uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych;
(uchylona)
(uchylona)
(uchylona)
monitorowanie działań w zakresie polityki klimatycznej, a także
przygotowywanie analiz, przeglądów i ocen jej funkcjonowania;
rozwijanie narzędzi wspomagających realizację celów systemu zarządzania
emisjami oraz narzędzi do modelowania, analizy i prognozowania skutków
gospodarczych, finansowych i społecznych realizacji celów polityki
klimatyczno-energetycznej oraz możliwych kierunków transformacji
niskoemisyjnej;
prowadzenie Rejestru średnich źródeł spalania paliw, o którym mowa
w art. 236e ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska;
pełnienie funkcji właściwego organu państwa członkowskiego, o którym mowa
w art. 11 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
2023/956, w zakresie określonym w ustawie.
wykonywanie, na potrzeby modelowania matematycznego, o którym mowa
w art. 88 ust. 5 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska,
zadań związanych z prowadzeniem bazy emisji powierzchniowych, liniowych
i punktowych, w tym opracowywanie metodyk ustalania wielkości tych emisji
oraz zbieranie danych niezbędnych do ich ustalenia;
zarządzanie zbiorem rachunków w rejestrze Unii podlegających jurysdykcji
Rzeczypospolitej Polskiej, o którym mowa w art. 3 pkt 17 ustawy z dnia
12 czerwca 2015 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów
cieplarnianych (Dz. U. z 2025 r. poz. 1685 i 1863);
opiniowanie wniosków o wydanie listu popierającego oraz wniosków o wydanie
listu zatwierdzającego realizację projektów wspólnych wdrożeń realizowanych
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej;
prowadzenie wykazu projektów wspólnych wdrożeń realizowanych na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej posiadających listy popierające lub listy
zatwierdzające;
prowadzenie wykazu jednostek uprawnionych do weryfikacji raportów;
sporządzanie raportów, sprawozdań i prognoz dotyczących wielkości emisji;
opracowywanie metodyki ustalania wielkości emisji dla poszczególnych
rodzajów instalacji lub aktywności oraz metodyki wyznaczania wskaźników
emisji na jednostkę wyprodukowanego towaru, zużytego paliwa lub surowca;
opracowywanie wskaźników emisji na jednostkę wyprodukowanego towaru,
zużytego paliwa lub surowca;
monitorowanie działań związanych z realizacją projektów wspólnych wdrożeń
i projektów mechanizmów czystego rozwoju oraz innych projektów
powodujących redukcję lub uniknięcie emisji gazów cieplarnianych;
Krajowy ośrodek może także wykonywać zadania związane z:
(uchylony)
(uchylony)
(uchylony)
integracją systemów sprawozdawczości środowiskowej;
monitorowaniem działań w zakresie ochrony powietrza, a także
przygotowywaniem analiz, przeglądów i ocen jej funkcjonowania.
(uchylony)
Krajowy ośrodek współpracuje z organami administracji rządowej
właściwymi w sprawach przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz finansowaniu
terroryzmu w zakresie niezbędnym do realizacji jego zadań ustawowych oraz
rozporządzeń Komisji (UE), o których mowa w art. 4 pkt 1 ustawy z dnia 12 czerwca
2015 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych.
Do zadań Krajowego ośrodka należy także sporządzanie zestawień informacji
i raportów, w szczególności na potrzeby:
statystyki publicznej;
systemu opłat za wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza;
systemu bilansowania emisji gazów cieplarnianych;
(uchylony)
sprawozdawczości w ramach systemu handlu uprawnieniami do emisji gazów
cieplarnianych;
bieżącej oceny jakości powietrza, w tym analiz modelowych.
Krajowy ośrodek może także, na podstawie informacji zawartych w Krajowej
bazie, sporządzać zestawienia informacji i raporty, inne niż wskazane w ust. 3, na
potrzeby organów administracji publicznej oraz organizacji samorządu gospodarczego
i organizacji pracodawców.
Minister właściwy do spraw klimatu może określić, w drodze rozporządzenia,
listę zestawień informacji i raportów, o których mowa w ust. 4, sporządzanych na
potrzeby organów administracji publicznej oraz terminy ich przekazywania, kierując
się potrzebą zapewnienia organom administracji publicznej pełnego i terminowego
dostępu do informacji na temat wielkości emisji.
Zestawienia informacji i raporty, o których mowa w ust. 3, oraz zestawienia
informacji i raporty wpisane na listę, o której mowa w ust. 5, są sporządzane na
potrzeby organów administracji publicznej nieodpłatnie.