Historia zmian - 22 lipca 2026
o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych
PoPrzed
Art. 15kb.
zmienionyW Banku Gospodarstwa Krajowego tworzy się Turystyczny
Fundusz Zwrotów, zwany dalej „Funduszem Zwrotów”, z którego realizowane są, do
wyczerpania zgromadzonych na nim środków, wypłaty na rzecz podróżnych w trybie
określonym w art. 15ka, gdy podróżny nie otrzymał lub nie wyraził zgody na przyjęcie
vouchera, o którym mowa w art. 15k ust. 2.
Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny może zawrzeć z Bankiem
Gospodarstwa Krajowego umowę określającą szczegółowe zasady współpracy
w związku z dokonywaniem wypłat, o których mowa w art. 15ka ust. 1.
Fundusz Zwrotów działa na podstawie rocznego planu finansowego, który
stanowi podstawę dokonywania wypłat ze środków Funduszu Zwrotów.
Bank Gospodarstwa Krajowego sporządza dla Funduszu Zwrotów odrębny
bilans oraz rachunek zysków i strat.
Bank Gospodarstwa Krajowego przedstawia ministrowi właściwemu do
spraw turystyki i ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych w terminie:
do dnia 15 kwietnia danego roku:
sprawozdanie z realizacji planu finansowego Funduszu Zwrotów za rok
poprzedni,
bilans oraz rachunek zysków i strat za rok poprzedni.
(uchylony)
Bank Gospodarstwa Krajowego przedstawia ministrowi właściwemu do
spraw turystyki i ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych projekt
rocznego planu finansowego Funduszu Zwrotów na następny rok w terminie do dnia
15 czerwca roku poprzedzającego rok, którego dotyczy ten plan.
Bank Gospodarstwa Krajowego przekazuje ministrowi właściwemu do
spraw turystyki kwartalne informacje o realizacji planu finansowego Funduszu
Zwrotów w terminie do końca miesiąca następującego po danym kwartale.
Projekt rocznego planu finansowego Funduszu Zwrotów na następny rok
zatwierdza minister właściwy do spraw turystyki w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw finansów publicznych w terminie do dnia 31 lipca roku
poprzedzającego rok, którego dotyczy ten plan.
Zwroty wypłat, o których mowa w art. 15ka ust. 1, dokonane na rachunek
Funduszu Zwrotów, są przekazywane na rachunek Funduszu Przeciwdziałania
COVID-19, do 15. dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym dokonano
zwrotu tych wypłat.
Niewykorzystane na dzień 31 października 2024 r. na wypłaty, o których
mowa w art. 15ka ust. 1, oraz na koszty, o których mowa w art. 15kb ust. 4 pkt 2,
środki Funduszu Zwrotów pochodzące ze źródeł, o których mowa w ust. 2 pkt 2 i 3,
podlegają wpłacie do Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej, o którym mowa w art. 86
ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2025 r. poz. 595),
w kwocie nie wyższej niż 84 mln zł.
Po dokonaniu ostatecznych rozliczeń z organizatorami turystyki środki
Funduszu Zwrotów podlegają przekazaniu na rachunek wskazany przez ministra
właściwego do spraw turystyki. Z chwilą przekazania tych środków Fundusz Zwrotów
ulega likwidacji.
Do egzekucji należności pieniężnych, o których mowa w art. 15ka ust. 29,
stosuje się przepisy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, z tym że
wierzycielem jest Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny.
Egzekucję, o której mowa w ust. 18, stosuje się, jeśli należność pieniężna
została stwierdzona wydaniem przez ministra właściwego do spraw turystyki
prawomocnej decyzji, o której mowa w art. 15ka ust. 29.
Środki Funduszu Zwrotów pochodzą z:
wpłat z budżetu państwa, z części, której dysponentem jest minister właściwy do
spraw turystyki;
odsetek od lokat okresowo wolnych środków Funduszu Zwrotów
zdeponowanych w bankach oraz odsetek od środków przekazanych w depozyt
zgodnie z ust. 3 pkt 2;
wpłaty z Funduszu Przeciwdziałania COVID-19;
zwrotów wypłat, o których mowa w art. 15ka ust. 1, dokonanych przez
organizatorów turystyki zgodnie z ust. 7;
wpłat z innych tytułów.
Roszczenia z tytułu należności pieniężnych, o których mowa w art. 15ka
ust. 29, ulegają przedawnieniu z upływem 6 lat od ostatniego dnia roku
kalendarzowego, w którym wydano prawomocną decyzję, o której mowa w art. 15ka
ust. 29.
Bieg przedawnienia przerywa:
każda czynność organu egzekucyjnego podjęta w celu wyegzekwowania
należności;
uznanie przez organizatora turystyki zobowiązania wynikającego z decyzji,
o której mowa w art. 15ka ust. 29;
wszczęcie postępowania skargowego przed sądem administracyjnym w związku
z wydaniem decyzji, o której mowa w art. 15ka ust. 29;
zawieszenie postępowania egzekucyjnego.
Po przerwaniu biegu przedawnienia z przyczyny, o której mowa w ust. 21:
pkt 1 i 2 – biegnie ono na nowo;
pkt 3 – okres przedawnienia biegnie na nowo od dnia zakończenia postępowania
sądowego;
pkt 4 – okres przedawnienia biegnie od dnia podjęcia postępowania
egzekucyjnego.
Okresowo wolne środki Funduszu Zwrotów Bank Gospodarstwa Krajowego
może lokować w:
innych bankach;
formie depozytu, o którym mowa w art. 78b ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia
2009 r. o finansach publicznych.
Kosztami Funduszu Zwrotów są:
wypłaty, o których mowa w art. 15ka ust. 1;
koszty obsługi wypłat i koszty prowadzenia Funduszu Zwrotów.
Ubezpieczeniowemu Funduszowi Gwarancyjnemu, w imieniu ministra
właściwego do spraw turystyki, przysługuje roszczenie do masy upadłości
organizatora turystyki o zwrot wypłat, o których mowa w art. 15ka ust. 1,
z uwzględnieniem zwrotu dokonanego przez organizatora turystyki na zasadach
określonych w ust. 7.
Wierzytelności, o których mowa w ust. 5, Ubezpieczeniowy Fundusz
Gwarancyjny, w imieniu ministra właściwego do spraw turystyki, może zgłaszać
syndykowi do czasu prawomocnego wykonania planów podziału funduszu masy
upadłościowej.
Zwrotu wypłat, o których mowa w art. 15ka ust. 1, organizator turystyki
dokonuje do Turystycznego Funduszu Zwrotów w 72 równych ratach do łącznej
kwoty stanowiącej ich równowartość pomniejszonej o wpłatę, o której mowa
w art. 15ka ust. 4 pkt 1. Raty oblicza się indywidualnie dla każdego organizatora
turystyki w odniesieniu do wysokości wypłat, o których mowa w art. 15ka ust. 1,
dokonanych przez Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny na wniosek tego
organizatora turystyki.
Zwrot pierwszej z rat, o których mowa w ust. 7, następuje do dnia 31 grudnia
2021 r.
Zwrot rat, o których mowa w ust. 7, z wyłączeniem pierwszej raty, o której
mowa w ust. 7a, jest dokonywany w terminie do 21. dnia każdego miesiąca,
począwszy od stycznia 2022 r.
Zwrotu wypłat, o których mowa w art. 15ka ust. 1, zgodnie z zasadami
określonymi w ust. 7–7b i 7d–7f, dokonuje przedsiębiorca także po wykreśleniu
z rejestru, o którym mowa w art. 22 ust. 2 ustawy z dnia 24 listopada 2017 r.
o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych.
Terminu, o którym mowa w ust. 7a, nie stosuje się do organizatora turystyki,
którego łączna liczba podróżnych od stycznia do grudnia 2021 r. w porównaniu do
łącznej liczby podróżnych od stycznia do grudnia 2019 r., wynikająca z zawartych
umów o udział w imprezie turystycznej, według stanu na dzień 31 marca 2022 r.,
wyniosła 40 % lub mniej, zgodnie z danymi zawartymi w deklaracjach, o których
mowa w art. 7 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 24 listopada 2017 r. o imprezach
turystycznych i powiązanych usługach turystycznych.
Organizator turystyki spełniający kryteria, o których mowa w ust. 7d,
dokonuje zwrotu pierwszej z rat, o których mowa w ust. 7, do dnia 31 grudnia 2022 r.
W przypadku, o którym mowa w ust. 7d, zwrot rat, o których mowa w ust. 7,
z wyłączeniem pierwszej raty, jest dokonywany w terminie do 21. dnia każdego
miesiąca począwszy od stycznia 2023 r.
W przypadku nieuiszczania rat zgodnie z zasadami określonymi w ust. 7–7b i
7d–7f przepisy art. 2 ust. 2, art. 30 ust. 7 pkt 2, art. 31 pkt 2 oraz art. 37 ust. 2 i 3
ustawy z dnia 24 listopada 2017 r. o imprezach turystycznych i powiązanych usługach
turystycznych stosuje się odpowiednio.
Minister właściwy do spraw turystyki zawiera z Bankiem Gospodarstwa
Krajowego umowę określającą zakres upoważnienia do korzystania z Funduszu
Zwrotów w imieniu ministra właściwego do spraw turystyki przez Ubezpieczeniowy
COVID-19, do 15. dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym dokonano
zwrotu tych wypłat.
Niewykorzystane na dzień 31 października 2024 r. na wypłaty, o których
mowa w art. 15ka ust. 1, oraz na koszty, o których mowa w art. 15kb ust. 4 pkt 2,
środki Funduszu Zwrotów pochodzące ze źródeł, o których mowa w ust. 2 pkt 2 i 3,
podlegają wpłacie do Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej, o którym mowa w art. 86
ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2025 r. poz. 595),
w kwocie nie wyższej niż 84 mln zł.
Po dokonaniu ostatecznych rozliczeń z organizatorami turystyki środki
Funduszu Zwrotów podlegają przekazaniu na rachunek wskazany przez ministra
właściwego do spraw turystyki. Z chwilą przekazania tych środków Fundusz Zwrotów
ulega likwidacji.
Do egzekucji należności pieniężnych, o których mowa w art. 15ka ust. 29,
stosuje się przepisy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, z tym że
wierzycielem jest Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny.
Egzekucję, o której mowa w ust. 18, stosuje się, jeśli należność pieniężna
została stwierdzona wydaniem przez ministra właściwego do spraw turystyki
prawomocnej decyzji, o której mowa w art. 15ka ust. 29.
Środki Funduszu Zwrotów pochodzą z:
wpłat z budżetu państwa, z części, której dysponentem jest minister właściwy do
spraw turystyki;
odsetek od wolnych środków Funduszu Zwrotów przekazanych w depozyt,
o którym mowa w art. 48 ust. 4a ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach
publicznych, oraz odsetek od lokat wolnych środków Funduszu Zwrotów
w walutach obcych, o których mowa w ust. 3a;
wpłaty z Funduszu Przeciwdziałania COVID-19;
zwrotów wypłat, o których mowa w art. 15ka ust. 1, dokonanych przez
organizatorów turystyki zgodnie z ust. 7;
wpłat z innych tytułów.
Roszczenia z tytułu należności pieniężnych, o których mowa w art. 15ka
ust. 29, ulegają przedawnieniu z upływem 6 lat od ostatniego dnia roku
kalendarzowego, w którym wydano prawomocną decyzję, o której mowa w art. 15ka
ust. 29.
Bieg przedawnienia przerywa:
każda czynność organu egzekucyjnego podjęta w celu wyegzekwowania
należności;
uznanie przez organizatora turystyki zobowiązania wynikającego z decyzji,
o której mowa w art. 15ka ust. 29;
wszczęcie postępowania skargowego przed sądem administracyjnym w związku
z wydaniem decyzji, o której mowa w art. 15ka ust. 29;
zawieszenie postępowania egzekucyjnego.
Po przerwaniu biegu przedawnienia z przyczyny, o której mowa w ust. 21:
pkt 1 i 2 – biegnie ono na nowo;
pkt 3 – okres przedawnienia biegnie na nowo od dnia zakończenia postępowania
sądowego;
pkt 4 – okres przedawnienia biegnie od dnia podjęcia postępowania
egzekucyjnego.
(uchylony)
Wolne środki Funduszu Zwrotów w walutach obcych mogą być lokowane
w bankach.
Kosztami Funduszu Zwrotów są:
wypłaty, o których mowa w art. 15ka ust. 1;
koszty obsługi wypłat i koszty prowadzenia Funduszu Zwrotów.
Ubezpieczeniowemu Funduszowi Gwarancyjnemu, w imieniu ministra
właściwego do spraw turystyki, przysługuje roszczenie do masy upadłości
organizatora turystyki o zwrot wypłat, o których mowa w art. 15ka ust. 1,
z uwzględnieniem zwrotu dokonanego przez organizatora turystyki na zasadach
określonych w ust. 7.
Wierzytelności, o których mowa w ust. 5, Ubezpieczeniowy Fundusz
Gwarancyjny, w imieniu ministra właściwego do spraw turystyki, może zgłaszać
syndykowi do czasu prawomocnego wykonania planów podziału funduszu masy
upadłościowej.
Zwrotu wypłat, o których mowa w art. 15ka ust. 1, organizator turystyki
dokonuje do Turystycznego Funduszu Zwrotów w 72 równych ratach do łącznej
kwoty stanowiącej ich równowartość pomniejszonej o wpłatę, o której mowa
w art. 15ka ust. 4 pkt 1. Raty oblicza się indywidualnie dla każdego organizatora
turystyki w odniesieniu do wysokości wypłat, o których mowa w art. 15ka ust. 1,
dokonanych przez Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny na wniosek tego
organizatora turystyki.
Zwrot pierwszej z rat, o których mowa w ust. 7, następuje do dnia 31 grudnia
2021 r.
Zwrot rat, o których mowa w ust. 7, z wyłączeniem pierwszej raty, o której
mowa w ust. 7a, jest dokonywany w terminie do 21. dnia każdego miesiąca,
począwszy od stycznia 2022 r.
Zwrotu wypłat, o których mowa w art. 15ka ust. 1, zgodnie z zasadami
określonymi w ust. 7–7b i 7d–7f, dokonuje przedsiębiorca także po wykreśleniu
z rejestru, o którym mowa w art. 22 ust. 2 ustawy z dnia 24 listopada 2017 r.
o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych.
Terminu, o którym mowa w ust. 7a, nie stosuje się do organizatora turystyki,
którego łączna liczba podróżnych od stycznia do grudnia 2021 r. w porównaniu do
łącznej liczby podróżnych od stycznia do grudnia 2019 r., wynikająca z zawartych
umów o udział w imprezie turystycznej, według stanu na dzień 31 marca 2022 r.,
wyniosła 40 % lub mniej, zgodnie z danymi zawartymi w deklaracjach, o których
mowa w art. 7 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 24 listopada 2017 r. o imprezach
turystycznych i powiązanych usługach turystycznych.
Organizator turystyki spełniający kryteria, o których mowa w ust. 7d,
dokonuje zwrotu pierwszej z rat, o których mowa w ust. 7, do dnia 31 grudnia 2022 r.
W przypadku, o którym mowa w ust. 7d, zwrot rat, o których mowa w ust. 7,
z wyłączeniem pierwszej raty, jest dokonywany w terminie do 21. dnia każdego
miesiąca począwszy od stycznia 2023 r.
W przypadku nieuiszczania rat zgodnie z zasadami określonymi w ust. 7–7b i
7d–7f przepisy art. 2 ust. 2, art. 30 ust. 7 pkt 2, art. 31 pkt 2 oraz art. 37 ust. 2 i 3
ustawy z dnia 24 listopada 2017 r. o imprezach turystycznych i powiązanych usługach
turystycznych stosuje się odpowiednio.
Minister właściwy do spraw turystyki zawiera z Bankiem Gospodarstwa
Krajowego umowę określającą zakres upoważnienia do korzystania z Funduszu
Zwrotów w imieniu ministra właściwego do spraw turystyki przez Ubezpieczeniowy
Fundusz Gwarancyjny oraz wysokość wynagrodzenia z tytułu utworzenia
i prowadzenia Turystycznego Funduszu Zwrotów.